Amerika Birleşik Devletleri tarihi |
---|
Amerika Birleşik Devletleri Anayasası, 1789'da yürürlüğe girdiğinden beri Amerika Birleşik Devletleri'nin en yüksek yasası olarak hizmet vermiştir. Belge, 1787 [[Anayasa Konvansiyonu (Amerika Birleşik Devletleri)|Philadelphia Konvansiyonu'nda]] yazılmıştır ve 1787 ve 1788'de düzenlenen bir dizi devlet sözleşmesiyle onaylanmıştır. 1789'dan beri Anayasa yirmi yedi kez değiştirilmiştir; özellikle önemli değişiklikler arasında Amerika Birleşik Devletleri Haklar Bildirisi'ndeki on değişiklik ve üç Yeniden Yapılanma Değişiklikleri bulunmaktadır. * Amerika Birleşik Devletleri Anayasası, Amerikan hükümetinin temel belgesi ve ülkenin yüce yasasıdır. 200 yıldır hükümet kurumlarının evrimine yön vermiş ve siyasal istikrar, bireysel özgürlük, ekonomik gelişme ve toplumsal gelişmenin temelini oluşturmuştur.
* Anayasa, zayıf bir merkezi hükümetle devletlerin gevşek bir ittifakını sağlayan daha eski bir anayasa olan Konfederasyon Maddeleri'nde reform yapma çabalarından doğdu. Mayıs 1787'den Eylül 1787'ye kadar on üç eyaletten on iki delege Philadelphia'da toplandı ve burada yeni bir anayasa yazdılar. Kongrede iki alternatif plan geliştirildi. "Federalistler " olarak adlandırılacak olan milliyetçi çoğunluk, eyaletler arasında nüfusa göre orantılı temsile dayalı hükümet olan [[Virginia Planı]]'nı ortaya koydu. Daha sonra "Anti-Federalistler", her eyalete eşit temsil sağlamaya dayanan tamamen federal bir öneri olan [[New Jersey Planı]]'nı savundular. Connecticut Uzlaşması, her iki planın birlikte çalışmasına izin verdi. Orijinal belgede kölelik ve bir Haklar Bildirgesi ile ilgili olarak geliştirilen diğer tartışmalar. * Hükümetin sağladığı yaygın hizmetlere yönelik ödemelerin yapılabilmesi için gittikçe artan vergi yükü, Amerikalıların “büyük hükümet” karşısındaki genel hoşnutsuzluğu
Taslak Anayasa, Eylül 1787'de Konfederasyon Kongresi'ne sunuldu. Eyaletler onaylamayı tartışırken yayınlanan Federalist Yazılar (İngilizce: Federalist papers), Anayasa için arka plan ve gerekçe sağladı. Bazı eyaletler, ancak Haklar Bildirgesi olacak değişikliklerin yeni hükümet tarafından derhal kabul edilmesi durumunda Anayasa'yı onaylamayı kabul etti. Eylül 1788'de Konfederasyon Kongresi, on bir devletin yeni Anayasayı onayladığını onayladı ve seçimlerin yapılmasını emretti. Yeni hükümet 4 Mart 1789'da başladı, New York 'ta toplandı ve Konfederasyon Maddeleri tarafından yetkilendirilen hükümet kendini feshetti. Amerikan Anayasası dünyada yürürlükte bulunan en eski yazılı anayasadır ve dünya çevresinde pek çok diğer anayasa için de model oluşturmuştur. Anayasa, kalıcılığını sadeliğine ve esnekliğine borçludur. Başlangıçta, Atlantik kıyısındaki 13 çok farklı eyalette yaşayan dört milyon insanın yönetimi için tasarlanmış anayasa, yalnız 27 değişiklikten gemiştir.
1791'de eyaletler, çeşitli sivil özgürlükler için koruma sağlayan Haklar Bildirgesi'ni onayladı. Haklar Bildirgesi başlangıçta yalnızca federal hükümete uygulandı, ancak bir birleşme sürecinin ardından, Haklar Bildirgesi'nin çoğu koruması artık eyalet hükümetleri için de geçerli. Anayasada yapılan diğer değişiklikler, federal ilişkileri, seçim prosedürlerini, görev şartlarını, seçmenleri genişletmeyi, federal hükümeti finanse etmeyi, alkol tüketimini ve kongre ödemelerini ele aldı. 1865 ve 1870 yılları arasında devletler, köleliği ortadan kaldıran, yasaların eşit korunmasını garanti eden ve seçmen haklarının kısıtlanmasına ilişkin yasaklar uygulayan Yeniden Yapılanma Değişikliklerini onayladı. Anayasanın anlamı, federal mahkemelerde yargı denetimiyle yorumlanır. Orijinal parşömen kopyaları Ulusal Arşiv Binası'nda sergilenmektedir. * 1787’de bir taslak belge 1781'de başlayan altı yıllık yoğun tartışmalardan sonra gerçekleşti. Günümüzde Amerika Birleşik Devletleri’nin doğu kıyısını oluşturan bölgedeki 13 İngiliz kolonisi 1776’da İngiltere’den bağımsızlıklarını ilan ettiler. Bundan bir yıl önce, Büyük Britanya ile koloniler arasında, acılarla dolu altı yıl sürecek, bir savaş başladı. Savaş bir yandan sürerken – artık kendilerine Amerika Birleşik Devletleri adını veren – koloniler, onları bir ulus olarak biribirine bağlayan bir anlaşma kaleme aldılar. “Konfederasyon ve Sürekli Birlik Maddeleri” denilen anlaşma 1777’de bir eyaletler Kongresi’nce kabul edildi ve Temmuz 1778’de resmen imzalandı.
4 Haziran 1776 tarihinde, bir çözünürlük tanıtıldı İkinci Kıta Kongresi ile birliğini ilan Büyük Britanya yabancı ittifaklar oluşumunu öneren ve ilgili devletler sunulmak üzere konfederasyon bir plan hazırlanmasını öneren, çözünmüş edilecek. 4 Temmuz 1776'da bağımsızlık ilan edildi; konfederasyon planının hazırlanması ertelendi. Bildirge bir ilkeler beyanı olmasına rağmen, siyasetin nasıl yürütüleceği konusunda bir hükümet veya hatta bir çerçeve oluşturmadı. Amerikan Devrimi sırasında ve sonrasında yeni ulusa gerekli yapıyı sağlayan Konfederasyon Maddeleri idi. Ancak Bildirge, anayasal hükümetin temelini oluşturmaya yardımcı olacak doğal haklar ve sosyal sözleşme fikirlerini ortaya koydu. * Anayasaya giden yol ne düz ne de kolay oldu. 1787’de bir taslak belge ortaya çıktı; fakat bu, ancak yoğun tartışmalar ve daha önce bir federal birlik konusunda altı yıl yaşanmış olan bir deneyimden sonra gerçekleşti. Şimdiki Amerika Birleşik Devletleri’nin doğu kıyısını oluşturan bölgede dizilmiş olan 13 İngiliz kolonisi 1776’da İngiltere’den bağımsızlıklarını ilan ettiler. Bundan bir yıl önce, Büyük Britanya ile koloniler arasında, acılarla dolu altı yıl sürecek, bir savaş başladı. Savaş bir yandan sürerken – artık kendilerine Amerika Birleşik Devletleri adını veren – koloniler, onları bir ulus olarak biribirine bağlayan bir anlaşma kaleme aldılar. “Konfederasyon ve Sürekli Birlik Maddeleri” denilen anlaşma 1777’de bir eyaletler Kongresi’nce kabul edildi ve Temmuz 1778’de resmen imzalandı.
Bağımsızlık Bildirgesi dönemine bazen "Kıta Kongresi" dönemi denir. John Adams, orijinal on üç kolonide yaşayanların üçte birinin vatansever olduğunu tahmin ediyordu. Gordon Wood gibi bilim adamları, Thomas Paine'in Common Sense'de ilan ettiği gibi, Amerikalıların, dünya yüzünde rasyonel seçimlerle hükümetler, toplumlar, yeni bir ulus yaratmanın Devrimci coşkusuna ve heyecanına nasıl kapıldığını anlatıyor. * Konfederasyon Maddeleri, eyaletler arasında gevşek bir bağlantı kurdu ve çok sınırlı gücü olan bir federal hükümet oluşturdu. Savunma, kamu maliyesi ve ticaret gibi yaşamsal konularda federal hükümetin yetkisi eyalet yasama organlarının insafına bırakıldı. Bu, istikrara ya da güce yol açacak bir düzenleme değildi. Kısa bir süre sonra - altı yıldan az - Konfederasyon’un zaafı açıkça ortaya çıktı. Yeni ulus, siyasal ve ekonomik açıdan neredeyse karmaşa içinde kaldı. George Washington’un deyimiyle, 13 eyalet sadece “pamuk ipliğiyle” birleştirilmişlerdi.
Cumhuriyet hükümeti ve "halk" için kişisel özgürlük, Yeni Dünya kıtalarına yayılacak ve sonsuza dek sürecek, gelecek nesillere bir hediye olacaktı. Bu hedefler Aydınlanma felsefesinden etkilenmiştir. Bu davanın taraftarları, İngiliz Whig siyaset felsefesini, tarihçi Forrest McDonald tarafından, alınan sömürge tüzüklerinde ve geleneklerinde yapılan değişikliklerin çoğu için gerekçe olarak ele aldı. Rüşvetçi ve "halkın kalıcı çıkarlarını" bozan olarak gördükleri monarşiye muhalefetten kaynaklanıyordu. Amerika Birleşik Devletleri Anayasası bu elverişli olmayan koşullar altında hazırlanmıştır. Şubat 1787’de, cumhuriyetin yasama organı olan Kıtasal Kongre, eyaletlere Maddeler’i gözden geçirip değiştirmek üzere Philadelphia’ya birer temsilci göndermeleri çağrısında bulundu. Anayasal ya da Federal Kurucu Meclis 25 Mayıs 1787’de, 11 yıl önce 4 Temmuz 1776’da Bağımsızlık Deklarasyonu’nun kabul edilmiş olduğu Bağımsızlık Salonu’nda toplandı.
Bu partizanlara göre oylama, halkın tek kalıcı savunmasıydı. Yasama için seçilen terimler bir yıla, Virginia Valisi için yeniden seçilmeden bir yıla indirildi. Erkekler için Oy hakkı için mülkiyet gereksinimleri, bazı eyaletlerde aletlerinden alınan vergilere indirildi. [[New York (eyalet)|New York 'taki]] özgür siyahlar, yeterli mülkleri varsa oy kullanabilirler. New Hampshire, ikamet ve din dışında erkekler için tüm oy kullanma şartlarını kaldırmayı düşünüyordu. New Jersey kadınların oy kullanmasına izin verdi. Bazı eyaletlerde, senatörler artık Meclis için daha büyük seçmenlerle aynı seçmenler tarafından seçildi ve hatta yargıçlar bir yıllık süre için seçildi. * Temsilciler yalnız Konfederasyon Maddeleri’ni değiştirmeye yetkili oldukları halde, Maddeler’i bir yana atıp tümüyle yeni ve daha merkezileştirilmiş bir hükümet anayasası hazırlamaya başladılar. Yeni belge, Anayasa, 17 Eylül 1787’de tamamlandı ve 4 Mart 1789’da resmen kabul edildi.
Bu "radikal Whig"lere "dışarıdaki" insanlar deniyordu. Sadece kraliyet otoritesine değil, aynı zamanda küçük, gizli herhangi bir gruba da cumhuriyetçi olmadıkları için güvenmediler. Pazar-milis-mahkeme günlerinde kırsaldaki Adliyelerin basamaklarında erkek ve kadın kalabalığı toplandı. Shays İsyanı (1786-87) ünlü bir örnektir. Kentsel ayaklanmalar, baskıcı bir hükümet yetkilisinin merdivenlerinde, Özgürlük Oğulları üyeleri gibi konuşmacıların bulunduğu açık hava mitingleriyle başladı, "halk" komitelerinde", heykelini dışarıya asmak da dahil olmak üzere bir eyleme karar verilinceye kadar devam etti. bir yatak odası penceresi veya rahatsız edici tiranın evini yağmalamak ve yakmak. * Anayasa taslağını hazırlayan 55 temsilci arasında yeni ulusun belli başlı önderlerinin ya da Kurucu Ataları’nın pek çoğu da bulunmaktaydı. Onlar, geniş bir çıkarlar, geçmişler ve konumlar yelpazesinin temsilcilerini oluşturuyorlardı. Buna karşın, hepsi Anayasa’nın giriş bölümünde dile getirilen temel amaçlar üzerinde anlaştılar.
Birinci Kıta Kongresi, 5 Eylül - 26 Ekim 1774 tarihleri arasında toplandı. Bu devletler İngiliz ticaretine ekonomik boykotu empoze gerektiğine karar verdiler ve Kral bir dilekçe hazırlayan III. George onların mağduriyetin giderilmesi ve kaldırılması için yalvaran, Dayanılmaz Eylemler. * Anayasa'nın başlangıç cümlesi:''Biz Amerika Birleşik Devletleri halkı, daha mükemmel bir birlik oluşturmak, adaleti sağlamak, iç huzuru korumak, ortak savunmayı gerçekleştirmek, genel gönenci geliştirmek ve kendimiz ve gelecek kuşaklar için özgürlüğün nimetlerini güvence altına almak amacıyla Amerika Birleşik Devletleri için bu Anayasayı kabul ediyor ve yaşama geçiriyoruz'' oldu.
İkinci Kıta Kongresi 10 Mayıs 1775'te toplandı ve Amerikan Bağımsızlık Savaşı'nın başlangıcında fiili bir ulusal hükümet olarak işlev gördü. 1777'den başlayarak, Kongre tarafından üstlenilen önemli yetkiler "devletler birliğini tarihteki benzer herhangi bir cumhuriyetçi konfederasyon kadar uyumlu ve güçlü kıldı".[1] 1776'da Bağımsızlık Bildirgesi sırasında yalnızca dört eyaletin anayasaları olduğu ve bunlardan üçünün geçici olduğu için, süreç ABD'yi "bireysel devletlerden ziyade kolektivitedeki insanlar tarafından" yarattı. Anayasa, eyaletler arasındaki ilişkileri düzenleme konusunda büyük güce ve dış ilişkiler ve savunma gibi konularda tek sorumluluğa sahip güçlü bir merkezi ya da federal hükümet kurduğu için Konfederasyon Maddeleri’nden kesinlikle ayrılıyordu. Merkeziliği kabullenmek ülkedeki çoğu kişi için zor oldu.
Yüksek Mahkeme, Penhallow v. Doane's Administrators (1795) ve Ware v. Hylton (1796), 1788'de ABD Anayasası'nın kabul edilmesinden önce federal hükümetin yetkilerine hükmetti. Kongre'nin halktan türetilen, devlet sözleşmeleri veya yasama organları aracılığıyla açıkça verilen yetkileri kullandığını ve bir kez kullanıldığında bu yetkilerin "halkın rızası ve itaatiyle zımnen onaylandığını" söyledi.[2] * Merkeziliği kabullenmek çoğu kişi için zor oldu. Amerika’ya geniş ölçüde, dinsel ya da siyasal baskılardan kaçmak için ülkedlerinden ayrılan Avrupalılar tarafından kurulmuştu. Bu sebeple, yerleşimciler için bireysel özgürlük çok değerliydi ve bireysel özgürlükleri kısıtlayabilecek her güce -özellikle hükümet gücüne - kuşkuyla bakıyorlardı. Güçlü bir merkezi organ korkusu o kadar derindi ki, güçlü bir ulusal hükümetin eyalet sakinlerinin kendi yaşamlarını kendilerinin yönetebilmeleri karşısında bir tehdit oluşturabileceği inancıyla Rhode Island da Philadelphia’ya temsilci göndermeyi reddetti.
Konfederasyon Maddeleri, 15 Kasım 1777'de İkinci Kıta Kongresi tarafından onaylandı ve onay için eyaletlere gönderildi. 13 eyalet tarafından onaylandıktan sonra 1 Mart 1781'de yürürlüğe girdi. Önceki dört yıl boyunca, Kongre tarafından erken Birleşik Devletler hükümetini yönetmek ve Devrim Savaşı'nı kazanmak için bir "çalışma belgesi" olarak kullanıldı. ve güvenli * Amerikalılar o zamanlar, bugün olduğu gibi, İngiliz Tahtı’ndan kopmanın akılcılığı konusuna varıncaya kadar - o da dahil - hemen hemen her konuda pek değişik görüşlere sahiplerdi. Devrim sırasında çok sayıda İngiliz tahtına sadık olan - Muhafazakar diye biliniyorlardı - pek çok kişi ülkeden kaçtılar ve genellikle doğu Kanada’ya yerleştiler.
Konfederasyon Maddeleri kapsamındaki kalıcı başarılar arasında, İngiltere ile Paris Antlaşması ve Kongre'nin Apalaş Dağları'nın batısındaki yerleşimcilere tam vatandaşlık ve nihai devlet olma sözü verdiği 1785 Arazi Yönetmeliği vardı.[3] Bazı tarihçiler, 1781'den 1789'a kadar olan bu dönemi zayıflık, anlaşmazlık ve kargaşa olarak nitelendiriyor.[4][5] Diğer bilim adamları, kanıtları temeldeki bir istikrar ve refahı yansıtıyor olarak görüyorlar.[6] Ancak bazı bölgelerde refahın geri gelmesi, iç ve dış sorunların büyümesini yavaşlatmadı. Milliyetçiler, konfederasyonun merkezi hükümetinin sağlam bir mali sistem kuracak, ticareti düzenleyecek, anlaşmaları yürürlüğe koyacak veya gerektiğinde savaşa girecek kadar güçlü olmadığını gördüler.[4] * Kurucu Atalar Anayasa taslağını hazırladıkları sırada önlerinde onlara yön verecek pek az örnek vardı. Konfederasyon Maddeleri de bir federal hükümet kurmuştu; fakat, bu hükümetin gücü o kadar kısıtlıydı ki eyaletler sadece isim olarak “birleşik”ti. Halkın federalizm konusundaki deneyimleri sınırlıydı, ama öz yönetim sanatına ilişkin deneyimleri olağanüstüydü.
Konfederasyon Maddelerinde tanımlandığı gibi Konfederasyon Kongresi, ulusal hükümetin tek organıydı; yasaları yorumlayacak bir ulusal mahkeme ya da onları uygulayacak bir yürütme organı yoktu. Savaş ilanları ve ordu çağrıları da dahil olmak üzere hükümet işlevleri, her devlet tarafından gönüllü olarak tamamen, kısmen veya hiç desteklenmedi.[4] * Bağımsızlığın ilanından çok önce koloniler halkın denetlediği işleyen hükümet birimleriydi ve devrim başladıktan sonra - 1 Ocak 1776, 20 Nisan 1777 arasında - 13 eyaletten 10’u kendi anayasasını kabul etmişti. Eyaletlerin çoğunluğunda eyalet yasama organınca seçilmiş valiler vardı. Yasama organlarını ise halk seçmişti.
İngiltere'den ayrılan yeni bağımsız devletler, artık İngiliz limanlarında ayrıcalıklı muamele görmediler. İngilizler, 1785'te bir ticari anlaşmayı müzakere etmeyi reddettiler çünkü bireysel Amerikan devletleri buna bağlı olmayacaktı. Kongre doğrudan Devletler veya bireyler üzerinde hareket edemezdi. Dış veya eyaletler arası ticareti düzenleme yetkisi yoktu. Her hükümet eylemi tek tek Devletlere bırakıldı. Her eyalet, misillemeye davet eden diğer eyaletlere vergi ve tarifeler koydu.[4] * A.B.D.’deki uygulamaya göre, her hükümet düzeyi özellikle ona ayrılmış belirli yetkiler içeren geniş çaplı bir özerkliğe sahiptir. Değişik yönetimler arasındaki uyuşmazlıklar mahkemelerce çözümlenir. Ancak, her hükümet düzeyinde aynı anda işbirliğini gerektiren ulusal çıkarlara ilişkin sorunlar da ortaya çıkabilir ve Anayasa’da böyle durumları düzenleyen hükümler de yer almaktadır.
Zayıf merkezi hükümet, politikalarını askeri güçle destekleyemedi ve onu dış ilişkilerde utandıcı durumlara sebep oldu. Britanya Krallığı, 1783 Paris Antlaşması'nda kabul ettiği gibi Britanya birliklerini Amerika'nın Kuzeybatı Bölgesi'ndeki kalelerden ve ticaret noktalarından çekmeyi reddettiler. Kuzey sınırlarındaki İngiliz subayları ve güneydeki İspanyol subayları, Kızılderili kabilelerine Amerikan yerleşimcilerine saldırmalarına izin veren silah sağladı. İspanyollar, batılı Amerikalı çiftçilerin, ürünlerini taşımak için New Orleans limanlarını kullanmalarına izin vermeyi reddetti.[4] * 1781’de Konfederasyon Maddeleri’nin kabulü ile yeni Anayasa’nın kaleme alınışı arasında geçen yıllar bir zayıflık, çekişme ve karışıklık dönemi oldu. Konfederasyon Maddeleri’nde, yasaları uygulayacak bir yürütme organına ve onları yorumlayacak bir ulusal mahkeme sistemine ilişkin hükümlere yer verilmemişti. Yasama Kongresi ulusal hükümetin tek organıydı; fakat, eyaletleri istemedikleri şeyleri yapmaya zorlayacak hiçbir gücü yoktu.
Gelirler her eyalete Kongre dilekçesi ile talep edildi. Hiçbiri kendilerinden isteneni ödemedi; bazen bazıları hiçbir şey ödemedi. Kongre, anaparanın vadesi geldiğinde kamu borcunu ödemeye yetecek kadar vergilendirilecek Maddelerde değişiklik yapılması için on üç eyalete başvurdu. On iki eyalet kabul etti, Rhode Island kabul etmedi, bu yüzden başarısız oldu.[7] Maddeler için süper çoğunluk gerekliydi. Eyaletlere yönelik değişiklik önerilerinin on üç eyalet tarafından onaylanması gerekiyordu, tüm önemli mevzuatın en az dokuz eyalette %70 onay alması gerekiyordu. Tekrar tekrar, bir veya iki devlet, büyük öneme sahip yasama tekliflerini yendi.[4] Kuramsal olarak, savaş ilan edebilir ve bir ordu kurabilirdi; ancak, kararlaştıracağı sayıda kişiyi silah altına almaya ya da onları desteklemek için gerekli silah ve gereçleri sağlamaya hiçbir eyaleti zorlayamazdı. Faaliyetlerine para sağlamak için eyaletlere başvurmak zorundaydı; ama, eyaletleri federal bütçeye gerekli katkıyı yapmadıkları için cezalandıramazdı.
Vergiler olmadan devlet borcunu ödeyemezdi. On üç eyaletten yedisi, altın, toprak ya da hiçbir şeyle desteklenen kendi kağıt paralarından büyük miktarlarda bastı, bu nedenle aralarında adil bir döviz kuru yoktu. Eyalet mahkemeleri, devlet alacaklılarının ödemeleri gerçek satın alma gücünün çok küçük bir kısmıyla nominal değerde kabul etmelerini şart koşuyordu. Devrimcilerin vatanseverlere olan borcunu silmek için bu devletlerin kullandığı yasaların aynısı, vadedilen gazi emekli maaşlarını ödemek için de kullanıldı. Önlemler popülerdi çünkü hem küçük çiftçilerin hem de tarla sahiplerinin borçlarını ödemelerine yardımcı oldu.[8] * Vergilendirmenin ve gümrük tarifelerinin denetimi eyaletlere bırakılmıştı ve her eyalet kendi parasını basabilirdi. Eyaletler arasındaki anlaşmazlıklarda - eyalet sınırları üzerine pek çok anlaşmazlık vardı - Kongre arabulucu ve yargıç rolünü üstleniyordu, ama kararlarının kabul edilmesini eyaletlerden isteyemezdi.
Massachusetts yasama meclisi kağıt paraya karşı çıkan beş yasadan biriydi. Sıkı bir şekilde sınırlı bir para birimi ve yüksek vergiler getirdi. Kağıt para olmadan, nakit parası olmayan gaziler, geri vergiler için çiftliklerini kaybettiler. Bu, vergi tahsildarlarını durdurmak ve mahkemeleri kapatmak için Shays İsyanı'nı tetikledi. Askerler isyanı çabucak bastırdı, ancak George Washington gibi milliyetçiler, "Her eyalette bir kıvılcımın ateşe verebileceği yanıcı maddeler vardır" diye uyardılar.[9] * Sonuç hemen hemen tam bir kargaşaydı. Vergi toplama gücü olmayan federal hükümet borca battı. 13 eyaletten 7’si, gazilerin maaşlarını ve kredi aldıkları pek çok kişiye borçlarını ödeyebilmek, küçük çiftçilerin büyük tarım işletmesi sahiplerine olan borçlarını karşılayabilmek amacıyla çok sayıda, nominal değeri yüksek ancak gerçek satın alma gücü düşük, kağıt para bastılar.
Konfederasyon Maddeleri çerçevesi dışındaki eyaletler arası işbirliğinde önemli bir dönüm noktası, Mart 1785'te Maryland ve Virginia'yı temsil eden delegelerin eyaletlerin ortak su yollarındaki seyir haklarını ele almak için Virginia'da bir araya geldikleri zaman meydana geldi.]][10][11] 28 Mart 1785'te grup, iki devletin Potomac Nehri, Pocomoke Nehri ve Chesapeake Körfezi üzerindeki haklarını yönetmek için on üç maddelik bir teklif hazırladı.[10] Mount Vernon Compact olarak bilinen (resmi olarak "1785 Sözleşmesi" olarak adlandırılmıştır),[12] bu anlaşma yalnızca gelgit gemilerini kapsamakla kalmamış, aynı zamanda geçiş ücretleri, ticaret yönetmelikleri, balıkçılık hakları ve borç tahsilatı gibi konuları da kapsıyordu.[13] Her iki devletin yasama organları tarafından onaylanan , halen yürürlükte olan sözleşme, devletler arasında karşılıklı ilgi alanlarına yönelik tartışmalar için daha sonraki toplantılar için bir emsal oluşturmaya yardımcı oldu.[10][14]* Buna karşın, Massachusetts yasama organı çok sıkı bir para denetimi ve yüksek vergiler uyguladı; bu da, eski bir Devrim Savaşı yüzbaşısı olan Daniel Shays’ın önderliğinde küçük bir çiftçiler ordusu kurulmasına yol açtı. Kongre binasını teslim almak için harekete geçen Shays ve diğerleri, icra işlemlerinin durdurulmasını ve haksız ipoteklerin kaldırılmasını istediler.
Konferansın başarısı, James Madison'ı eyaletler arası konuların daha fazla tartışılması için [[Virginia Genel Kurulu]]'nda bir öneri sunmaya teşvik etti. Maryland'in anlaşmasıyla, 21 Ocak 1786'da Virginia, tüm eyaletleri, çeşitli eyaletler arasındaki ticaret engellerini tartışmak için o yıl daha sonra Annapolis, Maryland'de başka bir eyaletler arası toplantıya katılmaya davet etti.[15] * Ayaklanmayı bastırmak için askerlere baş vuruldu, ancak federal hükümet durumun farkındaydı. Tekdüze ve istikrarlı bir para olmayışı eyaletler arasında ve diğer ülkelerle olan ticareti de baltaladı. Kağıt paranın değeri eyaletten eyalete değişmekle kalmadı, New York ve Virginia gibi bazı eyaletler, limanlarına diğer eyaletlerden gelen ürünlerden gümrük resmi almaya başladılar ve bu da misillemelere yol açtı. Federal maliye yöneticisinin yaptığı gibi eyaletler de “kamu kredimiz tükendi” diyebilirlerdi.
Konfederasyon Kongresi, 7 Ağustos 1786'da, "Konfederasyonda bu tür değişiklikleri ve çeşitli eyaletlere tavsiye edilmesi gerekebilecek bu tür kararları geliştirmek ve sunmak üzere atanan on iki üyeli bir "Büyük Komite"den bir rapor aldı. onlardan, federal hükümeti beyan ettiği amaçlara uygun kılacak yetkileri elde etmek amacıyla. Konfederasyon Maddelerinde yedi değişiklik önerildi. Bu reformlar altında Kongre, ticareti düzenlemek için "tek ve münhasır" bir güç kazanacaktı. Devletler, yabancıları vatandaşlara tercih edemezdi. Vergi faturaları için %70 oy, kamu borcu %100 değil %85 olacak Ancak bu öneriler oylama yapılmadan komiteye geri gönderildi ve bir daha ele alınmadı.[16]
Resmi olarak "Federal Hükümetin Kusurlarını Gidermek için Komiserler Toplantısı" başlıklı Annapolis Konvansiyonu, 11 Eylül 1786'da[17] Beş eyaletten delegeler.... O zamanlar, her eyalet diğerlerinden büyük ölçüde bağımsızdı ve ulusal hükümetin bu konularda hiçbir yetkisi yoktu.[18]
Çok az eyalet mevcut olduğundan, Konfederasyon Maddelerinde olası iyileştirmeleri tartışmak için Anayasa Konvansiyonunun 1787 yazında Philadelphia'da yapılmasını istediler[19]
Yedi eyaletin (Virginia, New Jersey, Pensilvanya, Kuzey Karolina, New Hampshire, Delaware ve Georgia) yasama organları, delegasyonlarını hemen onayladı ve atadı. New York ve diğerleri, yalnızca Kıta Kongresi'nin Maddelerde değişiklik önerebileceğini düşünmekten çekindiler.
Güçlü bir merkezi organ korkusu o kadar derindi ki, güçlü bir ulusal hükümetin eyalet sakinlerinin kendi yaşamlarını kendilerinin yönetebilmeleri karşısında bir tehdit oluşturabileceği inancıyla Rhode Island da Philadelphia’ya temsilci göndermeyi reddetti. Tek istisna Rhode Island olmak üzere on iki eyalet meclisi, Mayıs 1787'de Philadelphia'da toplanmak üzere delegeler gönderdi.[20] Konvansiyonu çağıran karar, amacının Maddelerde değişiklik önermek olduğunu belirtirken, tartışma ve müzakere yoluyla Konvansiyonun temelde yeni bir tasarıma sahip bir Anayasa önereceği Haziran ortasına kadar netleşti.[21]
Konfederasyon Kongresi, 21 Şubat 1787'de Konfederasyon Maddelerini gözden geçirme planını onayladı.[20] Her eyalet yasama organına, Kongre ve eyaletler tarafından onaylandığında 'federal anayasayı ülkenin gereklerine "[22]
Maddeleri uygulanabilir bir hükümete dönüştürmek için, on iki eyaletten 74 delege eyalet yasama organları tarafından seçildi; 55 geldi ve 39 sonunda imzaladı.[23] 3 Mayıs'ta, on bir gün önce, James Madison Philadelphia'ya geldi ve strateji planlamak için Pensilvanya delegasyonundan James Wilson ile bir araya geldi.[25]
George Washington, planlanan açılıştan önceki gün, Pazar günü zamanında geldi.[26] Kongre'nin tüm süresi boyunca Washington, Kongre'nin Amerikan Devrimi finansörü ve bir Pensilvanya delegesi olan Robert Morris'in evinde misafirdi. Morris delegeleri cömertçe ağırladı. William Jackson, Cincinnati Cemiyeti'nin
George WashingtonConvention President
Kongrenin 14 Mayıs'ta açılması planlanmıştı, ancak yalnızca Pensilvanya ve Virginia delegasyonları hazır bulundu.[a]
Nathaniel Gorham (MA) "Bütün Komitesi" Başkanı seçildi.
Anayasa Konvansiyonu, delegelerin özgürce konuşabilmeleri, müzakere edebilmeleri, pazarlık yapabilmeleri, uzlaşma ve değişebilmeleri için tartışmaları gizli tutmak için oy kullandı. Eski konfederasyondan yeni, konsolide ancak federal bir hükümete köklü bir değişiklik sözü verdi. Düzenli olarak yürütülen olağan işlerin kabul edilen gizliliği geçerli değildi.[32]
Eleştirmenler arasında gizliliğe karşı kamuoyunun tepkisine rağmen, delegeler halkın güvendiği pozisyonlarda kalmaya devam ettiler.[22]
Birkaç günde bir, Madison's Journal'da mutlu bir şekilde not edilen yeni delegeler geldi. Ancak Konvansiyon ilerledikçe, bireysel delegelerin gelip gitmesi, delegasyon bileşiminin değişmesiyle bir devletin oyu değişebileceği anlamına geliyordu.[23]
Ancak önlerindeki çalışma, katılım olmasa bile sürekliydi. Sözleşme kendisini bir "Bütün Komitesi" haline getirdi ve günlerce böyle kalabilirdi. Gayri resmiydi, oylar kolayca alınıp tekrar alınabiliyordu, pozisyonlar önyargısız değişebiliyordu ve daha da önemlisi, resmi bir nisap çağrısına gerek yoktu. Milliyetçiler kararlıydı. Madison'ın dediği gibi, durum umutsuzluk için fazla ciddiydi.[23] Bildirgeyi imzalayanlar olarak daha sonra Independence Hall olarak adlandırılan aynı Devlet Evi'ni kullandılar.[23]
Sözleşmeye rapor veren delegeler, itimatnamelerini Güney Karolina Sekreteri William Jackson'a sundular. New York , "Birliğin korunması" için tüm olası "değişiklikleri ve hükümleri" sürdürmelerini açıkça emretti. New Hampshire, "Kongre'nin yetkilerini genişletmek için zamanında önlemler" çağrısında bulundu. Virginia, "federal sistemin revizyonunu tüm kusurlarına kadar genişletmenin gerekliliğini" vurguladı.[23]
Öte yandan, Delaware, Konfederasyon Maddelerindeki eyalet başına bir oy hükmünün herhangi bir şekilde değiştirilmesini kategorik olarak yasakladı.[23][23]
29 Mayıs, Edmund Randolph (VA), Virginia Planı'nı önerdi. Daha büyük, daha kalabalık devletlerin çıkarlarına ağırlık verildi. Amaç, Konfederasyon Maddelerinde belirtilen "ortak savunma, özgürlük güvenliği ve genel refah" amaçlarına ulaşmaktı. Virginia Planı ulusaldı, yetki halktan geliyordu.
Virginia Planının çoğu kabul edildi.[b] Her eyalet bir cumhuriyettir ve yeni eyaletler kabul edilebilir.[34] Konfederasyon Kongresi yeni sistem başlayana kadar devam etti. Değişiklikler Kongre olmadan mümkündür. Konvansiyon tavsiyeleri, onlardan eyaletlere, Kongre'ye gitti. Eyalet yasama organları, onay sözleşmeleri için seçim kurallarını belirler ve halk, Anayasa hakkında düşünmek ve karar vermek için "açıkça" temsilcileri seçer.[35]
15 Haziran, William Patterson (NJ), Konvansiyon azınlığının [[New Jersey Planı]]'nı önerdi. Daha küçük, daha az nüfuslu eyaletlerin çıkarlarına ağırlık verildi. Amaç, devletleri onları "yok etme veya yok etme" planından korumaktı. New Jersey Planı tamamen federaldi, yetki eyaletlerden geliyordu.[36]
New Jersey Planı alternatif bir teklif olarak yalnızca üç gün hayatta kalsa da, önemli unsurları kabul edildi.[38] Maddeler, Birliğin iyi yönetimi ve korunması için "gözden geçirildi, düzeltildi ve genişletildi". Senato eyaletler tarafından, ilk başta eyalet yasama organları tarafından seçilir. Kongre, doğrudan eyaletlerde toplanan gelirler için kanunları kabul eder ve eyalet mahkemelerinin kararları Yüksek Mahkeme tarafından incelenir.[35] Vergiler için devlet paylaştırması başarısız oldu, ancak 'ev', özgür sakinlerin nüfus sayımı ve orijinal olarak diğerlerinin beşte üçü tarafından paylaştırıldı. Devletler Birliğe eklenebilir. Başkanlar federal yargıçları atar. Kongre tarafından yapılan anlaşmalar ülkenin en yüksek yasasıdır. Tüm eyalet yargı organları, eyalet yasalarına rağmen anlaşmaları uygulamakla yükümlüdür. Başkan, herhangi bir eyalette anlaşmaları uygulamak için bir ordu kurabilir. Devletler, başka bir eyalette meydana gelen bir hukuk ihlalini orada olmuş gibi ele alır.[35]* Ancak bu aşamadan sonra, zaman zaman Kurucu Meclis toplantısının kesilmesi ve bir anayasa kaleme alınamadan görüşmelerin sona ermesi tehdidini yaratan büyük görüş ayrılıkları ortaya çıktı. Büyük eyaletler yasama organında orantılı temsil lehinde tutum takındılar: her eyalet nüfusuyla orantılı oy gücüne sahip olmalıydı. Diğerlerinin üstünlük sağlamasından korkan küçük eyaletler tüm eyaletler için eşit temsil üzerinde ısrar ettiler.
Anayasa taslağının hazırlanmasıyla ilgili mevcut bilgiler, esas olarak, Max Farrand'ın Kongre Dergisi ve diğer Federalistler ve Anti-Federalistlerin kaynaklarını içeren "1787 Federal Konvansiyonunun Kayıtları"nda kronolojik olarak yer alan James Madison tarafından bırakılan Journal'dan gelmektedir. * Sorun “Büyük Uzlaşma” ile çözümlendi ve Kongre’nin bir meclisinde her eyalete eşit temsil, diğerinde de orantılı temsil hakkı tanındı. Senato’da her eyaletin iki sandalyesi olacaktı. Temsilciler Meclisi’ndeyse sandalye sayısı nüfusa bağlı kalacaktı.
Bilim adamları, bir devrimdeki azınlığın, "eski vatansever" Anti-Federalistlerin Cincinnati Cemiyeti'nde devrimci ordunun desteğini alan "milliyetçi" Federalistler üzerinde sahip olduğu etkiye sahip olmasının dünya tarihinde olağandışı olduğunu gözlemliyorlar. Her iki fraksiyon da geleceği kesin olan değişikliklere tam olarak katılabilecekleri bir ulus yaratma niyetindeydi, çünkü bu büyük olasılıkla ulusal birliğine izin verecek, gelecek nesiller için özgürlüğü garanti edecek ve karşılıklı uzun vadeli materyallerini teşvik edecekti. Çoğunluğun isteklerini daha iyi yansıttığı düşünüldüğünden, federal bütçe ve gelirlere ilişkin tüm yasama gücü Temsilciler Meclisi’ne verildi. Büyük Uzlaşma büyük ve küçük eyaletler arasındaki ayrılığı sona erdirdi; ama, uzun yaz boyunca pek çok başka uzlaşmalara da varıldı.
Tartışmalı kölelik konusu, Sözleşme sırasında çözülemeyecek kadar tartışmalıydı.
Konvansiyon, Meclis temsilinin nasıl oranlanacağına baktığında, birkaç delege arasında kölelik konusunda öfke patladı.kölelerin beşte üçü oranında vergilendirmek için mevcut "federal oran"ı benimsedi.[23]
6 Ağustos'ta Detay Komitesi, Randolph Planı'nda önerilen revizyonlarını bildirdi. Köle ticaretini düzenleme yetkisinin eyaletlerden merkezi hükümete devri 20 yıl içinde gerçekleşebilir, ancak o zaman.[39] Sonraki nesiller kendi cevaplarını deneyebilir. Delegeler o kadar uzun sürebilecek bir hükümet kurmaya çalışıyorlardı.[23]
Sözleşmelerin ve kölelerin özgürce göçü veya "ithal edilmesi", köleleri mülk olarak değil, kişi olarak tanımlayarak devletler tarafından devam edebilir. Uzun vadeli güç, her on yılda bir sayılan nüfusa göre değişecektir.[40]
1806'da Başkan Thomas Jefferson, 9. Kongre'ye , ABD vatandaşlarını transatlantik köle ticaretinden "insan haklarını ihlal ederek" uzaklaştırmak için anayasal fırsatları hakkında bir mesaj gönderdi.[41] 1807 " Kölelerin İthalatını Yasaklayan Kanun ", 1 Ocak 1808'de, Anayasa'nın izin verdiği ilk anda yürürlüğe girdi.[42]
1840-1860 döneminde kölelik karşıtları Kaçak Köle Maddesi'ni ve köleliğin diğer korumalarını kınadılar.[43]
Anayasa köle ticaretinin kaldırılmasını sağladı, ancak Makaleler yapmadı. Sonuç, zaman içinde kademeli olarak belirlenebilir.[22] Bazen muhalifler arasındaki çelişkiler, kölelik karşıtı mühtediler kazanmaya çalışmak için kullanıldı. Virginia'da, Federalist George Nicholas her iki taraftaki korkuları reddetti. Anayasaya yapılan itirazlar tutarsızdı, "Aynı anda köleliği teşvik edici ve yıkıcı olmasına da karşı çıkıyor!"[22] Ancak çelişki hiçbir zaman barışçıl bir şekilde çözülmedi ve bunun yapılmaması İç Savaş'a katkıda bulundu.[44]
Roger Sherman (CT), Connecticut'ta bir tür siyasi komisyoncu olmasına rağmen, Konvansiyonun ağustos şirketinde beklenmedik bir liderdi.[48] Ancak 11 Haziran'da Konvansiyonun "Büyük Uzlaşmasının" ilk versiyonunu önerdi. 1776 Kıta Kongresi'nde yaptığı öneri gibiydi. Kongrede temsil hem eyaletlere hem de nüfusa göre olmalıdır. Orada, küçük eyaletler tarafından tüm eyaletlerin eşit olması, sadece bir oyla reddedildi.[23] Şimdi 1787 Sözleşmesi'nde, nüfus paylaştırma için tüm büyük devlet zaferlerini dengelemek istedi. Yasama organının ikinci 'senato' dalında her devletin eşit, bir oy ve daha fazla olmaması gerektiğini önerdi.[49][23] Bir 'senato'da eşit durum temsili önergesi başarısız oldu: 6'ya karşı, 5'e.[50] * Ancak bu aşamadan sonra, zaman zaman Kurucu Meclis toplantısının kesilmesi ve bir anayasa kaleme alınamadan görüşmelerin sona ermesi tehdidini yaratan büyük görüş ayrılıkları ortaya çıktı. Büyük eyaletler yasama organında orantılı temsil lehinde tutum takındılar: her eyalet nüfusuyla orantılı oy gücüne sahip olmalıydı. Diğerlerinin üstünlük sağlamasından korkan küçük eyaletler tüm eyaletler için eşit temsil üzerinde ısrar ettiler.
Bu yenilgilerden sonra kendilerine 1776'nın "eski vatanseverleri" ve "özgün ilkelerin adamları" diyen delegeler, Konvansiyon'da bir grup toplantısı düzenlediler. William Paterson (NJ), "New Jersey Planını" tanıtarak onlar adına konuştu.[23][52] Bağımsızlık Bildirgesi'nin imzacısı olan Roger Sherman (CT), onlarla birlikteydi. Destekleyenler, bunun "devletlerin egemenliğini sürdürdüğünü" açıklarken, Edmund Randolph (VA) "Virginia Planı" onu sildi. Konvansiyonun eyalet yasama organlarından gönderilmeyen hiçbir şeyi önerme yetkisi yoktu ve eyaletlerin yeni bir şey kabul etmesi olası değildi. "Milliyetçiler", "Konvansiyon hiçbir sonuca varamaz, ama her şeyi önerebilir" diye yanıtladılar.[23] * Sorun “Büyük Uzlaşma” ile çözümlendi ve Kongre’nin bir meclisinde her eyalete eşit temsil, diğerinde de orantılı temsil hakkı tanındı. Senato’da her eyaletin iki sandalyesi olacaktı. Temsilciler Meclisi’ndeyse sandalye sayısı nüfusa bağlı kalacaktı. Çoğunluğun isteklerini daha iyi yansıttığı düşünüldüğünden, federal bütçe ve gelirlere ilişkin tüm yasama gücü Temsilciler Meclisi’ne verildi.[23]
New Jersey Planı, tanıtılmasından üç oturum sonra başarısız oldu : 7'ye karşı, 3 for, 1 bölünmüş.[53] küçük devletler ciddi olarak Sözleşmeden çekilmeyi düşünüyorlardı.[55]
Ardından 25 Haziran'da "orijinal ilkeler" adamları sonunda oylamayı kazandı. 'Senato' halk tarafından değil, eyalet yasama organları tarafından seçilecek, geçti: 9 için, 2 karşı.[56] "Büyük devletler" nüfuslarını "ev" kazandılar, ardından eşit eyalet "senatosu" önergesi oylama yapılmadan düşürüldü. Çoğunluk, "Meclis'te bir karar alınmadan önce" erteledi.[57] Luther Martin (MD), Randolph Planı kapsamında konsolide bir hükümete boyun eğmek yerine Birliği bölgesel hükümetlere bölmeyi tercih edeceği konusunda ısrar etti.[23]
Sherman'ın teklifi üçüncü kez Oliver Ellsworth'ten (CT) geldi. "Senato"da eyaletler eşit temsile sahip olmalıdır. Avukatlar, anlaşmaya varılamayacağını, birliğin bir şekilde dağılacağını söyledi.[23] Büyük devletlere güvenilmez, küçük devletler "daha iyi niyet" gösteren yabancı bir güçle birleşebilir.[58]
2 Temmuz'da Konvansiyon dördüncü kez eşit devlet oyu olan bir "senato" olarak kabul edildi. Bu sefer bir oylama yapıldı, ancak oy yine durdu, 5 evet, 5 hayır, 1 bölündü. Konvansiyon, her devletin delegasyonundan bir delegeyi bir öneride bulunmak üzere bir Komiteye seçti; 5 Temmuz'u bildirdi.[23][23] Bir hafta daha 'senato' temsili temelinde doğrudan oylama yapılmadı.
Kuzeyliler 'ev' için yalnızca özgür vatandaşları saymakta ısrar etmişti; güneyli heyetler mülk eklemek istediler. Benjamin Franklin'in uzlaşması, temsilci eklemek için "mülkiyet" hükmü olmamasıydı, ancak büyük köle nüfusu olan eyaletler, diğer kişilerin beşte üçünü sayarak özgür kişilerine bir ikramiye eklenecekti.[59]
16 Temmuz'da Sherman'ın "Büyük Uzlaşması" beşinci denemesinde galip geldi. Her eyalet, Birleşik Devletler Senatosu'nda eşit sayılara sahip olacaktı.[23] Washington, 5 evet, 4 hayır, 1 bölünmüş oyla geçtiğine karar verdi. Beş on iki çoğunluk değildi, ancak işi ilerletmek için daha önce Konvansiyonda kurulmuş olan emsalleri kullandı.[59][59] Küçük devletler birçok soruda kolayca boyun eğdiler. Geriye kalan büyük devlet ve küçük delegelerin çoğu, şimdi yeni bir plana şans verecek kadar güvende hissediyorlardı.[23]
Anayasa, Konfederasyon Maddeleri sırasında ABD hükümetinin bir parçası olmayan iki hükümet dalını yeniledi. Daha önce, Kongre "yürütme" işlevlerini yerine getirmek üzere ara verdiğinde Philadelphia'da on üç üyeli bir komite geride kalmıştı.
7 Haziran'da Konvansiyon'da "ulusal yürütme" ele alındı. "Baş yargıç" veya "başkanlık", gücün tek bir kişide toplanmasından ciddi bir endişe kaynağıydı. Ancak James Wilson (PA), Charles Pinckney (SC) ve John Dickenson (DE) gibi milliyetçi delegeler "güçlü bir yönetici" için herkesin güvenebileceği birileri vardı, George Washington.
Maddeyi tartışmak üzere tanıttıktan sonra uzun bir sessizlik oldu. Benjamin Franklin (Pa) ve John Rutledge (SC) herkesi fikirlerini özgürce konuşmaya çağırdı. Roger Sherman (CT), Edmund Randolph (VA) ve Pierce Butler[60] eski Roma Cumhuriyeti'nin konsolosları tayin ederken yaptığı gibi, yürütmede iki veya üç kişiyi tercih ederek itiraz ettiler.
Nathaniel Gorham, Bütün Komitesinin Başkanıydı, bu yüzden Washington, herkesin nasıl oy verdiğini görebileceği Virginia delegasyonunda oturdu. Tek kişilik bir 'başkanlık' için yapılan oylamada 7'ye karşı 3'e karşı, New York , Delaware ve Maryland'de olumsuz oy kullanıldı. Virginia, George Washington ile birlikte evet oyu vermişti.[23]
Konvansiyon, Randolph Planını bir gündem için takip ediyor ve her kararı sırayla işlemleri ilerletmek için alıyor. Bir gecelik koalisyonlar, bir sonraki iş kaleminde çoğunluğu sağlamak için önceki oylarda ayarlama gerektirdiğinde maddelere geri döndüler.
Saf 1776 cumhuriyetçiliği, egemen halkın sesi olan eyalet yasama meclisinden ayrı ve bazen onunla çelişen yargıçlara pek itibar etmemişti. William Blackstone'a göre İngiliz Ortak Hukuku emsalinde, yasama organı, uygun prosedürü izleyerek, tüm anayasal amaçlar için "halk" idi.. John Adams'ın müvekkillerinden biri, 1775'teki Birinci Kıta Kongresi'nin Parlamentonun egemenliğini üstlendiğine ve böylece Massachusetts'te önceden kurulmuş tüm mahkemeleri kaldırdığına inanıyordu.[23]
Sözleşmede, ulusal bir sisteme bakarak, Yargıç Wilson (PA), yasama getirilerinden kaçınmak için tek bir kişi tarafından atama yapılmasını istedi. Yargıç Rutledge (SC), Şansölye olarak başkanlık ettiği Güney Karolina mahkemesi gibi, en yüksek eyalet mahkemelerinden temyiz almak için bir Yüksek Mahkeme olan bir ulusal mahkeme dışında her şeye karşıydı. Rufus King (MA), her eyaletteki ulusal bölge mahkemelerinin, aksi takdirde ulusal başkentteki 'yüksek mahkemeye' gidecek olan temyiz başvurularından daha az maliyetli olacağını düşündü. Ulusal alt mahkemeler geçti,[23]
Anayasa Konvansiyonu, hükümetin yetkilerini yeniden tahsis ederek yeni, benzeri görülmemiş bir hükümet biçimi yarattı. Daha önceki her ulusal otorite, ya merkezi bir hükümet ya da "egemen kurucu devletlerin konfederasyonu" idi. Amerikan güç paylaşımı o zamanlar benzersizdi. Gücün kaynakları ve değişimleri devletlerin elindeydi. Hükümetin temelleri ve gücün kapsamı hem ulusal hem de devlet kaynaklarından geldi. Ancak yeni hükümetin ulusal bir operasyonu olacaktı.[59] Birliği güçlendirme ve vatandaş haklarını güvence altına alma hedeflerine[59]
Sözleşme sıfırdan ulusal yetkilerle başlamadı, askeri, uluslararası ilişkiler ve ticaretin kontrolü ile Konfederasyon Kongresi'ne zaten verilmiş olan yetkilerle başladı.[62] Anayasa on tane daha ekledi. Beşi, iş ve üretim korumaları da dahil olmak üzere güç paylaşımına göre küçüktü.[64] Önemli bir yeni güç, Kongre'ye devletleri isyan ve sivil kargaşanın "aile içi şiddet"inden koruma yetkisi verdi, ancak bu bir devlet talebiyle şartlandırıldı.[59] * Artık onaylamaya, yani en az dokuz eyalet tarafından kabule giden çetin yol açılmıştı. İlk harekete geçen Delaware oldu ve onu hemen New Jersey ve Georgia izledi. Pensilvanya ve Connecticut’ta onay rahat bir çoğunlukla gerçekleşti. Massachusetts’te büyük tartışmalar yapıldı.
Anayasa, eyalet milislerini örgütlemek, silahlandırmak ve disipline etmek, onları Kongre yasalarını uygulamak, eyaletler içindeki isyanları bastırmak ve işgalleri püskürtmek için kullanmak için Kongre'nin gücünü artırdı. Ancak İkinci Değişiklik, Kongre gücünün eyalet milislerini silahsızlandırmak için kullanılmamasını sağlayacaktır.[59] * Bu eyalet, sonunda aralarında din, ifade, basın ve toplantı özgürlükleri de bulunan belirli temel hakların sağlanmasını; sürekli bir ordu yerine bir milis gücü kurulmasını; jüri tarafından yargılanmayı; ve haksız aramaların ve tutuklamaların önlenmesini güvence altına alacak 10 değişiklik yapılması koşuluyla onayını verdi.
Vergilendirme, Kongre'nin eyaletlere göre gücünü önemli ölçüde artırdı. Kısıtlamalar, ihracat vergilerini yasaklayan, kişi başına vergileri yasaklayan, ithalat vergilerinin tek tip olmasını gerektiren ve vergilerin ABD borcunun ödenmesine uygulanmasını gerektiren kısıtlamalarla sınırlandırıldı. Ancak devletler, o zamanlar "açık farkla en bol vergi geliri kaynağı" olan ithalata vergi koyma yetkilerinden yoksun bırakıldı. * (Çok sayıda eyalet de benzeri koşullar ileri sürdüler ve 10 düzeltme - günümüzde Anayasa’ya Temel Haklarla İlgili İlk Ek olarak biliniyor - 1781’de Anayasa’ya eklendi.
Kongrenin politik ekonomiyle ilgili başka kısıtlamaları yoktu. Örneğin, koruyucu tarifeler uygulayabilir. Kongre, eyaletler arası ticareti düzenleyen devlet gücünü gölgede bıraktı; Amerika Birleşik Devletleri "dünyadaki en büyük serbest ticaret bölgesi" olacaktır.[59] En tanımsız yetki verilmesi, Anayasa'nın sayılan yetkilerini "yürürlüğe sokmak için gerekli ve uygun olan yasaları yapma" yetkisiydi.[59]* Haziran 1788 sonlarında Maryland, South Carolina ve New Hampshire de kabul ettiler ve dokuz eyalet tarafından onaylanma koşulu yerine getirilmiş oldu. Yasal olarak Anayasa yürürlükteydi.
Onaylama tarihi itibariyle, egemenlik artık teorik olarak bölünmez olmayacaktı. Ulusal hükümetler ve onüç cumhuriyetçi devlet hükümetlerin farklı dallar arasında belirli güçlerin çeşitli ile, artık "birine veya diğerine devredilen yetkilerin kısımlarının her... bir... onun uygun nesnelerle ilgili olarak egemen".[59] Hem ulusal güçlerin hem de devlet güçlerinin erişiminin ötesinde kalan bazı güçler vardı,[c] bu nedenle Amerikan "egemenliğinin" mantıksal koltuğu doğrudan her bir devletin halk seçmenlerine aitti.[59]* Virginia’da görüş ayrılıkları çok derindi; ancak, George Washington’un kabul lehinde konuşmalarının etkisiyle, eyalet meclisi küçük bir farkla 26 Haziran 1788’de onayını verdi. New York ’ta, Alexander Hamilton, James Madison ve John Jay birlikte çalışarak Anayasa lehinde çarpıcı bir dizi yazılı görüş -Federalist Yazılar - yayınladılar
Anayasa, Kongre gücünü genişletmenin yanı sıra, eyaletleri ve merkezi hükümeti sınırladı. Ulusal hükümet üzerindeki altı sınırlama, kölelik ve vergiler gibi mülkiyet haklarını ele aldı.[65] Ex post facto yasaların yasaklanması ve herhangi bir eyalette, devlet daireleri için yapılmış olsalar bile, ulusal makamlar için dini sınav yapılmaması gibi altı korunan özgürlük.[67] beş yasal olarak, bir Cumhuriyeti'nin ilkelerin ödenek.[68] Bu kısıtlamalar sistematik bir örgütlenmeden yoksundu, ancak tüm anayasal yasaklar, İngiliz Parlamentosu'nun "otoritenin belirli bir reddi olmadan meşru olarak kabul ettiği" uygulamalardı.[59]*. Fakat, iki güçlü ve önemli eyalet - New York ve Virginia - henüz karar vermemişlerdi, ve iki küçük eyalet olan North Carolina ile Rhode Island da kararsızlardı. En azından New York ve Virginia’nın onayı olmadıkça Anayasa’nın zayıf temeller üzerinde kalacağı açıktı.
Devlet gücünün düzenlenmesi "niteliksel olarak farklı" bir girişim sundu. Eyalet anayasalarında halk yetkileri saymaz. Kendilerine açıkça saklı tutulmayan her türlü hak ve yetkiyi temsilcilerine verdiler. Anayasa, örneğin, ithalat vergilerini yasaklayarak ve kendi aralarındaki anlaşmalara izin vermeyerek, eyaletlerin daha önce Konfederasyon Maddeleri uyarınca kendilerine koydukları sınırları genişletti.[70]* ve 26 Temmuz‘da çok az bir farkla olumlu oy sağladılar. Kasım’da North Carolina’nın onayı geldi. Rhode Island, küçük ve zayıf bir eyalet olarak büyük ve güçlü bir cumhuriyet tarafından çevrelenmiş konumunun savunamayacak duruma geldiği 1790’a kadar direndi.
1783-1787 yılları arasında eyalet yasama meclisleri tarafından kabul edilen ex post facto yasaların tekrarlanan suistimalleri ışığında, Anayasa, Birleşik Devletler vatandaşlarının mülkiyet haklarını ve adil yargılanma hakkını korumak için ex post facto yasaları ve yasa tasarılarını yasakladı. Kesenin Kongre gücü, eyaletler arası ticaret ve dış ticaret üzerindeki vergileri veya kısıtlamaları yasaklayarak korunuyordu. Devletler "sözleşmelerin yükümlülüğünü bozan" hiçbir yasa yapamazlar.[59][72] Gelecekteki devlet suistimallerini kontrol etmek için çerçeveyi oluşturanlar, ulusal refah veya vatandaş haklarına zarar veren eyalet yasalarını gözden geçirmenin ve veto etmenin bir yolunu aradılar. Eyalet yasalarının Kongre tarafından veto edilmesi önerilerini reddettiler ve Anayasa ülkenin en yüksek yasası olduğu için Yüksek Mahkeme'ye eyalet yasaları üzerinde temyiz yetkisi verdi.[59] Amerika Birleşik Devletleri öyle bir coğrafi genişliğe sahipti ki, ancak cumhuriyetlerin bir kombinasyonu kullanılarak güvenli bir şekilde yönetilebilirdi. Federal yargı bölgeleri bu eyalet hatlarını takip edecekti.[59]* Virginia ve New York ’un onayı alınır alınmaz hükümeti kurma süreci başladı. 13 Eylül 1788’de, Kongre yeni hükümetin merkezi olarak New York kentini seçti. Ocak 1789’un ilk Çarşamba günü, başkanlık için oy kullanacak ikinci seçmenlerinin belirlenmesini
İngilizler, Avam Kamarası'na meşruiyet kazandırmak için bir "sanal temsil " kavramına güvenmişlerdi. "çürümüş ilçeler"in temsilcileri. Philadelphia, nüfus bakımından yalnızca Londra'dan sonra ikinci sıradaydı.[73]
"Hepsi İngilizlerdi, tek bir halk olmaları gerekiyordu ve tanımlanabilir bir ilgileri vardı. Meşruiyet, halkın seçimlerinden değil, egemen krallığın Parlamento üyeliğinden geldi. Blackstone'un açıkladığı gibi, Üye "... seçmenlerine danışmak veya onların tavsiyelerini almakla yükümlü değildir." Anayasa tarihçisi Gordon Wood'un detaylandırdığı gibi, "İngiltere Avam Kamarası, halkın tüm gücünü içeriyordu ve temsil ettikleri insanların tam da kişileri olarak kabul edildi."[73]* Amerika Birleşik Devletleri Anayasası kendisini “ülkenin yüce yasası” olarak tanımlar. Bu hükümden, eyalet anayasaları ya da eyalet meclisleri ya da ulusal Kongre tarafından yapılan yasalar federal Anayasa’yla çatışırsa onların hiçbir gücü olmayacağı anlaşılır.
İngiliz "sanal temsili" parlamenter egemenlik teorisine sertleşirken, Amerikan temsil teorisi halkın egemenliği teorisine doğru ilerliyordu. 1776'dan beri yazılan yeni anayasalarında Amerikalılar, seçmenlerin ve temsilcilerin toplulukta ikamet etmesini, oy hakkının genişletilmesini ve oy kullanma bölgelerindeki nüfusların eşitlenmesini talep etti. Temsil "nüfusla orantılı olmak zorunda"ydı.[73] Sözleşme, yeni "halkın egemenliği" ilkesini hem Temsilciler Meclisine hem de Senato uygulayacaktır. * ki yüzyıl boyunca Yüksek Mahkeme tarafından verilmiş olan kararlar, bu anayasal üstünlük doktrinini irdelemiş ve güçlendirmiştir.
Büyük Uzlaşmaya varıldığında, Konvansiyondaki delegeler nüfusu saymak için on yılda bir nüfus sayımı yapmayı kabul ettiler. Amerikalılar, tüm yetişkinler için genel oy hakkına izin vermediler.[d] Bir tür "sanal temsil", bir toplulukta oy verenlerin, diğer siyasi topluluklardan farklı olarak benzer çıkarları olduğunda, seçmen olmayanları anlayabileceklerini ve kendilerinin kendilerini temsil ettiğini söylüyordu. Georgia'nın kraliyet valisi dört yeni ilçeden temsilci alınmasına izin vermeyi reddettiğinde, yasama organı onlardan vergi almayı reddetti.[73]
1776 Amerikalılar oy hakkının genişletilmesini talep etmeye başlamışlardı ve her adımda kendilerini felsefi bir "rıza gerçeği"ne doğru baskı yaparken buldular.[73] ABD Kongresi için sadece kişiler sayıldı. Mülkiyet sayılmadı.
Sözleşme, yeni devletlerdeki insanların iradesini ifade etmeyi daha zor buldu. Mevcut on üç devletin sınırları dışında "yasal olarak ortaya çıkan" hangi devlet olabilir?[23] Düzenli düzen, Kentucky, Tennessee ve Maine için eyalet yasama organları tarafından yeni eyaletler sağlayacaktır. Ancak Konfederasyon Kongresi, Kuzeybatı Bildirisi ile Sözleşmeye yeni bir konu sunmuştu. Kuzeybatı Bölgesi'ndeki yerleşimciler bir gün kendilerini "beşten fazla olmayan" eyaletler haline getirebilirler. Daha da zoru, çoğu delege Kanada, Louisiana ve Florida'daki yabancı halkların Amerika Birleşik Devletleri topraklarına eklenmesini bekliyordu.[59]
Bazı delegeler herhangi bir "uzak vahşi doğaya" genişleme konusunda isteksizdi. Doğunun ticari gelişimini geciktirir. Kolayca etkilenirler, "yabancı altın" onları bozardı. Batılı halklar en az arzu edilen Amerikalılardı, yalnızca kalıcı eyaletler için iyilerdi.[59] Batıya taşınan o kadar çok yabancı vardı ki işlerin nasıl gelişeceği bilinmiyordu. Bunlar fakir insanlardı, adil vergi paylarını ödeyemediler. Batılı ticari çıkarlar ülkeyi Mississippi Nehri için İspanya ile kaçınılmaz bir savaşa sürükleyebilir.[23] Zaman geçtikçe, Mississippi Nehri için herhangi bir savaş, 1803 Louisiana Satın Alma ve New Orleans'taki 1812 Amerikan zaferi ile önlendi.
Batılı eyaletler olsa bile, 40.000'lik bir Meclis temsili batılılar için çok küçük, çok kolay olabilir. "Devletler" zaten batıda ilan edilmişti. Kendilerini cumhuriyet olarak adlandırdılar ve doğrudan halktan kendi mahkemelerini kurdular. Transilvanya, Westsylvania, Franklin ve Vandalia'da, "yasama meclisleri", tıpkı egemen devletlerin yaptığı gibi, Konfederasyon Maddelerini ihlal ederek İngiliz ve İspanyol imparatorluklarından gelen elçilerle bir araya geldi.[76][59]
"Yeni devlet" savunucuları, batılı devletlerin bir gün çoğunluğu elde etmesinden korkmuyorlardı. Örneğin, İngilizler, öfkeli sömürgecilerin bağımsızlık için ajite etmelerine neden olan Amerikan genişlemesini engellemeye çalıştı. Büyüdükçe, tüm ihtiyaçlarını doğudaki işletmelerden almaları gerekir. Karakter bir pusulanın noktaları tarafından belirlenmez. Kabul edilen devletler eşittir, kardeşlerimizden oluşacaktır. Doğru ilkelere bağlı kalın, doğru yol bir gün diğer devletlere fayda sağlasa bile. Bizim gibi özgür olacaklar, gururları eşitlikten başka bir şeye izin vermeyecek.[23]
Rahip Manasseh Cutler, Batı'daki arazi satışları için lobi yapmak için Konvansiyon'da bu sırada geldi. Parsel için dönümlerce arazi hibesi getirdi. Onların satışları, ilk birkaç on yıl için ABD hüküme[23]
Yeni eyaletleri kabul etme hükmü, Louisiana Bölgesi'nin Fransa'dan satın alınmasıyla alakalı hale geldi. Federal hükümetin "anlaşma yapma" yetkisi altında anayasal olarak haklıydı. Tarım savunucuları, orijinal on üç eyaletten herhangi birine asla yönetilmemiş, fethedilmemiş veya resmen devredilmemiş toprakları satın almaya çalıştılar. Jefferson'un Demokratik Cumhuriyetçileri Louisiana Satın Alma'yı eyaletlere bölerek federal hükümeti yeni vergiler olmadan finanse etmek için arazi satışlarını hızlandıracaktı. Yeni eyaletlerin yeni nüfusları, Senato'daki ticari eyaletleri boğacaktı. Federalist Partiyi devirmek için Meclisi eşitlikçi Demokrat-Cumhuriyetçiler ile dolduracaklardı.[77][59]
Yaklaşık dört aylık bir tartışmadan sonra, 8 Eylül 1787'de Anayasa'nın nihai metni belirlendi ve revize edildi. Ardından, belgenin resmi bir kopyası Jacob Shallus tarafından meşgul edildi.28 inç (71 cm) Shallus, belgenin sonunda Alexander Hamilton'ın el yazısıyla yer alan eyaletler listesi dışında tüm belgeye daldı.[78] 17 Eylül 1787'de Benjamin Franklin'in yaptığı bir konuşmanın ardından 39 delege Anayasa'yı onayladı ve Konfederasyon Kongresi'ne sundu.[79]
Massachusetts'teki Rufus King, Konfederasyon Kongresi'nden bağımsız olarak, Konvansiyon'u eyaletlerin bir yaratığı olarak değerlendirdi ve teklifini yalnızca formları tatmin etmek için bu Kongreye sundu. Değişiklikler tartışılsa da, hepsi yenildi. 28 Eylül 1787'de Konfederasyon Kongresi, "oybirliğiyle", Anayasa'yı, Anayasa usulüne göre bir onay sözleşmesine sunulmak üzere eyalet yasama organlarına iletmeye karar verdi.[22] Bazı eyaletler, sadece onay delegelerinin seçilmesi için yeterli olan sayıları artırdı. Bunu yaparken, eyalet yasama meclisi için en çok seçmen için Anayasa hükmünün ötesine geçtiler.[85]1787’de Anayasa’nın ve 1791’de (1. Madde’yi de içeren) Vatandaşlık Hakları’nın kabulünden sonra bile Protestanlar, bazı eyaletlerde ayrıcalıklarını sürdürmüştür. Örneğin Massachusetts 1833 yılına kadar devlet ile kilise arasındaki bağları koparmamıştı.
Delaware, 7 Aralık 1787'de oybirliği ile yeni Anayasa'yı onaylayan ilk eyalet oldu. Anayasa'nın Yedinci Maddesi - 21 Haziran 1788'de New Hampshire onaylamaya oy verdiğinde karşılandı.
New York 'ta, kongre delegelerinin tam üçte ikisi başlangıçta Anayasa'ya karşıydı. Hamilton Federalist Yazılar'ın New York gazetelerinde hızlı bir şekilde görünmesini içeren Federalist kampanyaya öncülük etti. 26 Temmuz 1788'de New York , haklar bildirgesinin eklenmesi onayladı. Oylama, büyük ölçüde Hamilton'un adli tıp yetenekleri ve Melancton Smith liderliğindeki ılımlı anti-Federalistler ile birkaç - evet 30 (% 52,6), hayır 27 - yakındı.[86]
Massachusetts'in öncülüğünü takiben, hem Virginia hem de New York 'taki Federalist azınlıklar, onaylamayı önerilen değişikliklere bağlayarak sözleşmede onay alabildiler.[22] Anayasa'yı eleştirenlerin bir azınlığı Anayasa'ya karşı çıkmaya devam etti. Maryland'den Luther Martin, federal konvansiyonun yetkisini aştığını savundu; yine de Maddeleri değiştirme çağrısında bulundu.[22].[87]
Bununla birlikte, Maddeler uyarınca gerekli olan oybirliği, tüm reform girişimlerini imkansız hale getirdi. Martin'in New York 'lu John Lansing Jr. gibi müttefikleri Konvansiyon sürecini engellemek için hamlelerini bıraktılar. Anayasa'yı "olduğu gibi" istisna etmeye, değişiklik talep etmeye başladılar. Birkaç sözleşmede, "önceki değişiklikler" destekçileri[22]
Anayasa eyaletler tarafından onaylandı </br> aşağıdaki sırayla:[88] | ||||
---|---|---|---|---|
# | Tarih | Durum | Oylama | |
Evet | Hayır | |||
1 | 7 Aralık 1787 | Delaware | 30 | 0 |
2 | 12 Aralık 1787 | Pensilvanya | 46 | 23 |
3 | 18 Aralık 1787 | New Jersey | 38 | 0 |
4 | 2 Ocak 1788 | Georgia | 26 | 0 |
5 | 9 Ocak 1788 | Connecticut | 128 | 40 |
6 | 6 Şubat 1788 | [[Massachusetts]] | 187 | 168 |
7 | 28 Nisan 1788 | Maryland | 63 | 11 |
8 | 23 Mayıs 1788 | Güney Carolina | 149 | 73 |
9 | 21 Haziran 1788 | New Hampshire | 57 | 47 |
10 | 25 Haziran 1788 | Virginia | 89 | 79 |
11 | 26 Temmuz 1788 | New York | 30 | 27 |
12 | 21 Kasım 1789 | Kuzey Karolina | 194 | 77 |
13 | 29 Mayıs 1790 | Rhode Island | 34 | 32 |
Önerilen anayasanın VII. Maddesi, yeni hükümetin katılımcı devletler için yürürlüğe girmesi için on üç eyaletten sadece dokuzunun onaylaması gerektiğini şart koşuyordu.[89] 13 Eylül 1788'de Konfederasyon Kongresi, yeni Anayasanın yürürlüğe girmesi için yeterli sayıda eyalet tarafından onaylandığını onayladı. Ayrıca, yeni hükümet altında operasyonların başlayacağı tarihi de belirledi.[22] Bu, 4 Mart 1789'da Birinci Kongre'nin toplandığı zaman oldu.
Yeni Kongre üyeliği kesinlikle federalistti. On bir eyalette (eksi Kuzey Carolina ve Rhode Island) Senato 20 Federalist ve iki Anti-federalistti (her ikisi de Virginia'dan). Meclis, 48 Federalist ve 11 Anti-federalist içeriyordu (dört eyaletten: Massachusetts, New York , Güney Carolina ve Virginia).[22] 6 Nisan'da Meclis ve Senato, seçim oylarını saymak için ortak bir toplantı yaptı. George Washington oybirliğiyle ilk başkan seçildi, hatta ateşli anti-federalist Patrick Henry'nin seçim oyu bile aldı.[22] Massachusetts'ten John Adams başkan yardımcısı seçildi. Her ikisi de 30 Nisan 1789'da göreve başladı. Yeni hükümeti kurma işi tamamlandı. Politikasını askeri güçle destekleyemeyen zayıf bir merkezi hükümet, kaçınılmaz olarak dış ilişkilerinde de zorlanıyordu. İngilizler, 1783 tarihli barış antlaşmasında söz verdikleri halde, yeni ulusun Kuzey Batı Toprakları’ndaki kalelerinde ve ticaret merkezlerinde bulundurdukları askerlerini çekmeyi reddediyorlardı.
Anti-Federalistlerin Kongre tarafından kişisel baskı altına alınma korkuları, Kongre'nin ilk oturumunda James Madison'ın liderliğinde kabul edilen on iki değişiklikle yatıştırıldı. Bunlardan gerekli sayıda eyalet meclisi tarafından onaylanan on tanesi Haklar Bildirgesi olarak bilinir hale geldi.[22] Potansiyel olarak uzak bir federal yargıya yapılan itirazlar, 13 federal mahkemeyle (11 eyalet, artı Maine ve Kentucky) ve Yüksek Mahkeme dışındaki üç federal yarış pisti ile uzlaştırıldı: Doğu, Orta ve Güney.[22] Güçlü bir federal yönetici şüphesi, Washington kabinesinin bir zamanlar anti-Federalistler olan Edmund Randolph'u Başsavcı ve Thomas Jefferson'ı Dışişleri Bakanı olarak atadı.[90][91] Anayasa tarihçisi Pauline Maier'in ulusal bir "güç ve özgürlük arasındaki diyalog" dediği şey yeniden başlamıştı.[22]Çiftçilerle tüccarlar, alacaklılarla borçlular ve eyaletlerin kendi aralarındaki iç ayrılıklar giderek şiddetleniyordu. Çiftçilerin çaresizlik içinde gerçekleştirdiği 1786 Shay Ayaklanması’nın daha yeni bastırılmış olduğu ve henüz belleklerde canlı kaldığı günlerde, George Washington şu uyarıda bulundu: “Her eyalet, bir kıvılcımın ateşleyebileceği yanıcı maddelerle dolu.”
1789'da Anayasa kapsamında federal operasyonların başlamasından 2013'ün başına kadar, Amerika Birleşik Devletleri Kongresi'nde Anayasayı değiştirmek için yaklaşık 11.539 teklif sunuldu.[92] Bunlardan, otuz üç Kongresi tarafından onaylanmış ve gönderilen devletler için onay. Bu değişikliklerin yirmi yedisi onaylandı ve şimdi Anayasa'nın bir parçası. İlk on değişiklik aynı anda kabul edildi ve onaylandı ve toplu olarak Haklar Bildirgesi olarak biliniyor. Onaylanmadan (Haklar Bildirgesi'nin bir parçası olarak 1789'da onaylanmak üzere sunuldu, ancak 1992'ye kadar onaylanmadı) 202 yıl, 7 ay, 12 gün boyunca yok olan Yirmi Yedinci Değişiklik'ten önce, Yirmi İkinci Değişiklik, onay sürecini başarıyla tamamlamak için geçen en uzun süre rekoru - 3 yıl, 11 ay, 6 gün. Yirmi Altıncı Değişiklik, alınan en kısa süre rekorunu elinde tutuyor - 3 ay, 8 gün.[93] Kongre tarafından kabul edilen ve eyaletlere gönderilen altı değişiklik, gerekli sayıda eyalet tarafından onaylanmamıştır ve Anayasa'nın bir parçası değildir. Bunlardan dördü teknik olarak hala açık ve askıda, biri kapalı ve kendi şartlarına göre başarısız oldu ve biri kapandı ve bunu öneren kararın şartlarına göre başarısız oldu.* Bu eyalet, sonunda aralarında din, ifade, basın ve toplantı özgürlükleri de bulunan belirli temel hakların sağlanmasını; sürekli bir ordu yerine bir milis gücü kurulmasını; jüri tarafından yargılanmayı; ve haksız aramaların ve tutuklamaların önlenmesini güvence altına alacak 10 değişiklik yapılması koşuluyla onayını verdi.
Birkaç eyalette önerilen Anayasaya karşı muhalefetin çoğu, yeni hükümet çerçevesinin işleyişinin işe yaramaz olarak değerlendirilmesinden veya 13 eyalet arasındaki birliğin güçlendirilmesinin istenmeyen olarak görülmesinden kaynaklanmadı. Eyalet onay sözleşmelerindeki tartışmalar, çeşitli eyalet anayasalarında bulunan haklar bildirgesine eşdeğer herhangi bir şeyin yokluğu etrafında toplandı.[94] 1787 Anayasa Konvansiyonu'nun bir temsilcisi ve Virginia Haklar Bildirgesi'nin yazarı olan George Mason, belgeyi imzalamayı reddetti çünkü belgenin bireysel hakları yeterince açıklamadığını veya korumadığını düşünüyordu. 1779-1780 Massachusetts Anayasa Konvansiyonu delegeleri aynı kaygılara sahipti ve onay bildirimi ile birlikte dokuz değişiklik talebinde bulundu, bunlardan ilki "Anayasa tarafından Kongre'ye özel olarak verilmeyen tüm yetkilerin saklı tutulduğunun açıkça beyan edilmesiydi." devletler tarafından icra edilecek." New York , geçilmemesi için, talep edilen otuz iki değişikliğin bir listesini artı yeni Anayasa hakkında uzun bir izlenim ve açıklama beyanını olumlu oylarına ekledi.[94]* (Çok sayıda eyalet de benzeri koşullar ileri sürdüler ve 10 düzeltme - günümüzde Anayasa’ya Temel Haklarla İlgili İlk Ek olarak biliniyor - 1781’de Anayasa’ya eklendi.
Anayasanın keskin Anti-Federalist eleştirisi, yürürlüğe girdikten sonra azalmadı ve Birinci Kongre Mart 1789'da toplandığında, hem Meclis'te hem de Senato'da değişiklik yapılması yönünde yaygın bir duyarlılık vardı. O Eylül ayında, Kongre on iki değişikliği kabul etti ve onay için eyaletlere gönderdi. Bunlardan on tanesi Aralık 1791'de gerekli sayıda eyalet tarafından onaylandı ve Anayasa'nın bir parçası oldu. Bu değişiklikler, din özgürlüğü, ifade özgürlüğü, basın özgürlüğü ve toplanma özgürlüğü gibi Anayasa'nın ana gövdesinde açıkça belirtilmeyen özgürlükleri saymakta; silah bulundurma ve taşıma hakkı ; makul olmayan arama ve el koyma özgürlüğü, kişisel eşyalarda güvenlik ve olası bir sebep olmaksızın verilen izinlerden özgürlük; bir başkent veya "rezil suç" için büyük jüri tarafından iddianame; tarafsız bir jüri ile hızlı, kamuya açık bir yargılama garantisi; ve çifte tehlikenin yasaklanması. Ayrıca, Haklar Bildirgesi, Anayasa'da özel olarak belirtilmeyen tüm hakları halk için saklı tutar ve federal hükümete özellikle halka veya Devletlere verilmeyen tüm yetkileri saklı tutar. * Haziran 1788 sonlarında Maryland, South Carolina ve New Hampshire de kabul ettiler ve dokuz eyalet tarafından onaylanma koşulu yerine getirilmiş oldu. Yasal olarak Anayasa yürürlükteydi. Fakat, iki güçlü ve önemli eyalet - New York ve Virginia - henüz karar vermemişlerdi, ve iki küçük eyalet olan North Carolina ile Rhode Island da kararsızlardı. En azından New York ve Virginia’nın onayı olmadıkça Anayasa’nın zayıf temeller üzerinde kalacağı açıktı.
Haklar Bildirgesi'nden sonra yapılan Anayasa değişiklikleri çok çeşitli konuları kapsamaktadır. Birçoğu orijinal belgeye önemli içerik ekledi. En geniş kapsamlı olanlardan biri, 1868'de onaylanan ve vatandaşlığın açık ve basit bir tanımını ortaya koyan ve yasalar önünde eşit muameleyi garanti eden Ondördüncü Sözleşme'dir. Ayrıca, daha önce uygun görülmeyen kişilere oy kullanma hakkını genişletmek ve aynı zamanda bu hakkı kullanmalarını korumak için çıkarılan On Beşinci , Ondokuzuncu, Yirmi Dördüncü ve Yirmi Altıncı maddeler de önemlidir. Ülke çapında alkol üretimini, nakliyesini ve satışını suç haline getiren On Sekizinci Değişiklik, daha sonra bir başkası olan Yirmi Birinci tarafından yürürlükten kaldırıldı. Onaylanmış dokuz değişiklik (11,[95] 12,[96] 13,[95] 14,[97] 16,[98] 17,[99] 20,[100] 22,[101] ve 25[102] ) orijinal Anayasa metnini açıkça değiştirmiş veya değiştirmiştir. * Anayasa’nın hazırlayıcıları, eğer kalıcı olması ve ulusun büyümesine ayak uydurması isteniyorsa, onun zaman zaman değiştirilmesi gerekeceğini açıkça anlamışlardı. Değiştirme sürecinin kötü düşünülmüş ve aceleye getirilmiş girişimlere yol açacak biçimde kolay olmaması gerektiğinin de farkındaydılar. Aynı nedenle, halkın çoğunluğunca arzulanan bir girişimin bir azınlık tarafından durdurulamamasının garantilenmesini de istemişlerdi. Vardıkları çözüm, Anayasa’nın değiştirilebilmesi için ikili bir süreç uygulamasını getirmek oldu.
Madde 1, Bölüm 2, Madde 3aα | dağılımın nasıl olduğu ile ilgili </br> temsilciler ve doğrudan vergiler </br> devletler arasında belirlenir. |
Ondördüncü Değişiklik, Bölüm 2 ile Yerini Değiştirmiştir |
Madde 1, Bölüm 3, Madde 1 | Her birinden senatörlerle ilgili olarak </br> devlet tarafından seçiliyor </br> o devletin yasama organı. |
Onyedinci Değişiklik, Bölüm 1β ile Yerini Değiştirmiştir |
Madde 1, Bölüm 3, Madde 2 | Boş kadroların doldurulması ile ilgili </br> senatoda. |
Onyedinci Değişiklik, Bölüm 2 ile Yerini Değiştirmiştir |
Madde 1, Bölüm 4, Madde 2 | Her yıl ne zaman yapıldığı ile ilgili olarak </br> Kongre toplanmalı. |
Yirminci Değişiklik, Bölüm 2 ile Değiştirildi |
Madde 1, Bölüm 9, Madde 4 | Kongre ile ilgili kısıtlı </br> vergilendirme gücü. |
Onaltıncı Değişiklik ile Yerine Geçti |
Madde 2, Bölüm 1, Madde 1b | Uzunluğu ile ilgili olarak </br> başkanın ve başkan yardımcısının </br> görev süresi. |
Yirminci Değişiklik, Bölüm 1 ile geçici olarak değiştirilmişγ |
Madde 2, Bölüm 1, Madde 3 | Seçim Koleji ile ilgili </br> oylama işlemleri. |
Yerine On İkinci Değişiklikδ |
Madde 2, Bölüm 1, Madde 5 | Uygunluk ile ilgili olarak </br> cumhurbaşkanlığı görevini yürütüyor. |
Yirmi İkinci Değişiklik, Bölüm 1 ile Değiştirildi |
Madde 2, Bölüm 1, Madde 6 | Başkanlık yetkileri ile ilgili olarak </br> cumhurbaşkanlığı boş ise görevler </br> veya Başkan yapamazsa </br> söz konusu yetki ve görevleri yerine getirmek. |
Yirmi Beşinci Değişiklik Tarafından Değiştirildi |
Madde 3, Bölüm 2, Madde 1 | Çeşitlilik yargı yetkisi ile ilgili olarak </br> davalara bakmak için yargıya verilen </br> bir devlet ve vatandaşlar arasında </br> başka bir devletin. |
On Birinci Değişiklik Tarafından Değiştirildi |
Madde 4, Bölüm 2, Madde 3 | Tutulan kişilerle ilgili olarak (istemeyerek) </br> hizmet veya emek için. |
On Üçüncü Değişiklik, Bölüm 1 ile Yerini Değiştirmiştir |
α – 1865'te, Onüçüncü Değişiklik, 1. Madde, 2. Kısım, 3. Fıkrada öngörülen formülü, dolayısıyla, bir devletin toplam nüfusunu paylaştırma amacıyla belirlenirken , diğer tüm Kişilerin (kölelerin) sadece beşte üçünün sayıldığı formülü, tartışmalı hale getirdi. Üç yıl sonra, maddenin ilk cümlesinin tamamı, Ondördüncü Değişiklik, Bölüm 2 tarafından yürürlükten kaldırıldı. Ancak bu sonraki değişiklik, Kongre'nin vergilendirme yetkisini değiştirmedi, çünkü içindeki değiştirme maddesi doğrudan vergilerin paylaştırılmasından bahsetmedi. Öyle olsa bile, Kongre'nin vergi toplama yetkisi hala Anayasa'nın 1. Maddesi 9. Kısım 4. Maddesi tarafından yönetiliyordu. | ||
β - Senatörlerin altı yıllık görev süresine ilişkin Onyedinci Değişikliğin 1. Bölümü, senatörlük süreleri 4 Mart 1935, 1937 ve 1939'da sona erenler için 3 Ocak ile 4 Mart tarihleri arasında kısaltılmıştır. 23 Ocak 1933'te Anayasa'nın bir parçası haline gelen Yirminci Değişiklik ile o yılın (61 gün) ve Bölüm 1'de yapılan değişiklikler 15 Ekim 1933'te yürürlüğe girdi. Bu değişiklik aynı zamanda Madde 1, Kısım 2, Fıkra 1a üzerinde de fiili bir etkiye sahipti, çünkü seçim öngörülen şekilde yapılmasına rağmen, Kasım 1932'de Kongre'ye seçilen kişilerin görev süresi fiilen aynı aralıkla kısaltıldı. günler. | ||
γ – Kasım 1932'de Başkan ve Başkan Yardımcısı seçilenlerin ( sırasıyla Franklin D. Roosevelt ve John Nance Garner ) görev süreleri 20 Ocak ile 4 Mart 1937 tarihleri arasında (44 gün), 20. Değişiklik. | ||
δ – Meclis, seçim kendilerine ait olduğunda, 4 Mart'a kadar bir Başkan seçmemişse, Başkan olarak görev yapan Başkan Yardımcısına ilişkin On İkinci Değişikliğin dördüncü cümlesi, Yirminci Değişiklik, Bölüm 3 ile değiştirilmiştir. |
Yirminci yüzyılın başlarında Lochner döneminde, Yüksek Mahkeme, iş sözleşmelerini sınırlayan anayasaya aykırı çeşitli eyalet yasalarına karar verdi. Anayasa, hükümeti büyük iş dünyasının emrine vermekle eleştirildi.[103] * Kongre, her iki mecliste üçte ikilik bir oy çoğunluğuyla bir değişiklik süreci başlatabilir. Diğer yandan, eyaletlerin üçte ikisinin yasama organları, Kongre’nin değişiklikleri görüşmek ve taslaklar hazırlamak için ulusal bir toplantı çağrısı yapmasını isteyebilirler. Her iki durumda da, değişikliklerin yürürlüğe girmeden önce eyaletlerin dörtte üçü tarafından kabul edilmesi gereklidir.
Daha yakın tarihli eleştiriler genellikle akademik olmuştur ve belirli özelliklerle sınırlıdır. Texas Üniversitesi'nden hukuk profesörü Sanford Levinson , Connecticut Uzlaşmasının "Wyoming'e nüfusun kabaca yetmiş katına sahip olan California ile aynı sayıda oy" vermesinin mantıklı olup olmadığını merak ediyor.[104] Levinson, bu dengesizliğin "büyük devletlerden küçük devletlere kaynakların istikrarlı bir şekilde yeniden dağıtılmasına" neden olduğunu düşünüyor.[104] Levinson, oyların çoğunluğunu, hatta çoğulluğunu kazanmayan başkanları seçme olanağına izin verdiği için Seçim Kurulu'nu eleştiriyor.[104] Amerikan tarihinde beş kez, halk oylarının çoğunu kazanamasalar da başkanlar seçildi: 1824 ( John Quincy Adams ), 1876 ( Rutherford B. Hayes ), 1888 ( Benjamin Harrison ), 2000 ( George W. Bush ) ve 2016 ( Donald Trump ).[105][106][107][108] Ona göre, mevcut görevden alma yetkileri, insanlara yetersiz veya hasta başkanları görevden almaları için hızlı bir yol sağlamıyor.[108] Diğerleri gerrymandering'i eleştirdi.[109] * Anayasa’nın kendisinin doğrudan doğruya değiştirilmesi sürecinin yanı sıra, hükümlerinin uygulanması da yargı yorumu yoluyla değiştirilebilir. Cumhuriyetin tarihinin başlarında 1803 yılında bir dönüm noktası oluşturan Marbury-Madison davasında Yüksek Mahkeme, Mahkeme’nin Kongre kararlarını yorumlama ve onların Anayasa’ya uygunluğunu karara bağlama gücünü yaratan, yargı incelemesi doktrinini benimsedi.
Yale profesörü Robert A. Dahl , Amerika'nın Anayasa'nın kendisine tapınma eğiliminde bir sorun gördü. Amerikan yönetiminin "olağandışı ve potansiyel olarak demokratik olmayan: federal sistem, iki meclisli yasama organı, yargı denetimi, başkanlık sistemi ve seçim kurulu sistemi" olan yönlerini görüyor.[110] Levinson ve Labunski ve diğerleri için çağrıda Meşrutiyet Sözleşmesi,[111] Dahl gibi profesörler bu gerçekleşmeyecek hiçbir gerçek umut olduğuna inanıyoruz rağmen.[110] Fransız gazeteci Jean-Philippe Immarigeon yazdığı Harper'ın ve "yararlılığını sınırları geçmiş gergin yaklaşık 230 yaşındaki anayasası" tuşuna sorun noktaları hükümet gridlocked olunca bir seçim çağrısı edememe, birkaç aylık süre arasındaydı önerdi bir cumhurbaşkanının seçilmesi ve göreve başlaması ve Kongre'nin alt meclisinin bir veto ile karşı karşıya kaldığında bir savaşı sona erdirmek gibi ciddi dış politika kararlarını etkileyememesi.[112] * Anayasa 1789’dan beri 27 kez değiştirilmiştir ve gelecekte daha başka değişiklikler yapılması olasıdır. En geniş kapsamlı değişiklikler Anayasa’nın kabulünden sonraki iki yıl içinde gerçekleştirilmiştir. Bu dönemde, toplu olarak Temel Haklarla İlgili İlk Ek diye bilinen ilk 10 değişiklik eklenmiştir. Bunlar Eylül 1789’da Kongre tarafından blok halinde kabul edilmiş ve 1791 sonuna kadar 11 eyaletçe onaylanmıştır.
[[Virginia Üniversitesi]] profesörü Larry Sabato, başkanlık ön seçimlerinin düzenlenmesi için bir değişikliği savunuyor.[113] Sabato, Daha Mükemmel Bir Anayasa adlı kitabında daha fazla itirazı detaylandırıyor.[113][114] Yüksek Mahkeme yargıçları da dahil olmak üzere Federal Mahkeme yargıçlarının ömür boyu görev süresine karşı çıkıyor.[114][114] Sabato ayrıca Anayasanın elden geçirilmesi gerektiğini iddia ediyor ve yalnızca ulusal bir anayasal sözleşmenin belgeyi güncelleştirebileceğini ve son iki yüzyılda ortaya çıkan birçok sorunu çözebileceğini savunuyor.[115]
Amerika Birleşik Devletleri tarihinde, dört yaygın Anayasa eleştirisi dönemi, belirli siyasi yetkilerin federal hükümete değil, eyalet hükümetlerine ait olduğu fikriyle karakterize edilmiştir - yaygın olarak eyaletlerin hakları olarak bilinen bir doktrin. Her aşamada, devletlerin hakları savunucuları, kamuoyunda bir üstünlük geliştirmede veya Birleşik Devletler'deki genel olarak kabul edilen anayasal anlayışı ve siyasi uygulamayı değiştirmek için gereken demokratik siyasi iradeyi sürdürmekte başarısız oldular. Devlet onaylama sözleşmelerinde halk arasında kabul edilmesinde, "orijinal ilkelerin adamları", yeni ulusal hükümete, 1776'da orijinal on üç koloni arasında genel olarak kabul edilen Whig felsefesini ihlal ettiği için karşı çıktılar. Bu görüşe göre, bir yasama organı olarak Kongre, yalnızca herhangi bir eyalet yasama organına eşit olmalıdır ve yalnızca her eyaletteki insanlar egemen olabilir. Onlar şimdi Amerikan tarihçiliğinde Anti-Federalistler olarak anılıyorlar. "Devlet egemenliği" ve "devlet hakları" savunucuları, on üç devlet onaylama sözleşmesinin on birinde, o zaman on üçün on üçünde, Anayasa'yı "yönetme ve kurma" konusunda geride kaldı.* Anayasa’ya karşı ilk direnişler federal birliğin güçlendirilmesine karşı çıkanlardan değil, bireylerin haklarının belirgin bir biçimde saptanmasını isteyen devlet adamlarından geldi. Bunlardan biri, Anayasa’ya Temel Haklarla İlgili İlk Ek’in bir öncüsü olan Virginia Haklar Bildirgesi’nin yazarı George Mason’du. Kurucu Meclis’e katılan temsilcilerden olan Mason, bireysel hakların yeterince güvence altına alınmadığını düşündüğü için belgeyi imzalamayı reddetti. Gerçekten, Mason’un bu muhalefeti neredeyse Virginia’nın onayını... Tüm eyaletler 11 yıl önce İngiltere’den ayrılındığından beri kullandıkları egemen güç konusunda kıskançlardı. “Eyaletlerin hakları”nı bir merkezi hükümetin gereksinimleriyle dengeleme kolay iş değildi. Anayasa’nın yapımcıları eyaletlerin, vatandaşlarının günlük yaşamlarını düzenlemeleri için gerekli tüm yetkileri, ulusun bir bütün olarak gereksinimleri ve gönenci ile çatışmaması koşuluyla, saklı tutmalarına izin vererek bunu başardılar.
Andrew Jackson'ın yönetimi sırasında, Güney Carolina, ABD hükümetinin Charleston Limanı'nda federal vergiler olarak toplanan "meşru şeyler tarifesine" itiraz etti. Sıfırlama Krizi ortaya çıktı. Hükümsüzleştiricilerin gerekçesi, John C. Calhoun'un ABD Senatosu konuşmalarında ve yazılarında bulundu. Köleliği, yasal düzenlemeye veya nihayetinde Anayasa değişikliğiyle ortadan kaldırılmasına izin veren Anayasa hükümlerine karşı, özellikle de Hükümet Hakkındaki Dilekçesinde savundu. Eski bir Tümgeneral olan Başkan Jackson, bir ABD ordusunu Güney Carolina'ya yürüteceğini ve gördüğü ilk iptal ediciyi ve yeni bir müzakere tarifesi olan 1833 Uzlaşma Tarifesi'ni Güney Carolina'ya asacağını ilan ettiğinde kriz önlendi. Carolina yasalaştı. Buna rağmen, Amerikan İç Savaşı'na kadar Güneyliler arasında devlet haklarına dayalı bir kölelik savunması devam etti; tersine, Kuzeyliler 1850 tarihli Kaçak Köle Yasası'nın geçersiz kılınmasını araştırdı. Abraham Lincoln, Lincoln'ün niyet ve kararlılığının açık bir sembolü ve Lincoln'ün eylemleri için bir yönetici emsaline dikkat çekmek için Amerikan İç Savaşı süresince Andrew Jackson'ın bir portresini ABD Savaş Departmanında masasının üzerinde tuttu. * Daha önce belirtildiği gibi, benzeri düşünceler nedeniyle Massachusetts de onayını bireysel haklara ilişkin belirli güvenceler getirilmesi koşuluna bağladı. İlk Kongre toplandığında bu gibi değişikliklerin kabulü konusunda hemen hemen tam bir görüş birliği vardı ve Kongre bunları kaleme almakta zaman yitirmedi. * Federalizm adı verilen, güçlerin paylaşımı temelde günümüzde de aynıdır. Her eyaletin yerel sorunlar konusundaki yetkisi -eğitim, kamu sağlığı, ticaretin düzeni, çalışma koşulları, evlenme ve boşanma, yerel vergilendirme ve olağan emniyet yetkileri gibi - o kadar köklü bir biçimde tanınmış ve kabul edilmiştir ki, iki komşu eyaletin aynı konudaki yasaları arasında çok kez büyük farklılıklar oluşmaktadır.
19. yüzyılın ortalarında Abraham Lincoln, Andrew Johnson ve Ulysses S. Grant yönetimleri sırasında, Birleşik Devletler İç Savaş ve Yeniden Yapılanma sürecinden trajik bir geçiş yaşadı. Daha sonra ayrılıkçılar ve Kayıp Dava savunucuları tarafından tutulduğu şekliyle "Devlet Hakları"nın felsefi ve yasal temellerine ilişkin önemli bir araştırma, Konfederasyon Başkanı Jefferson Davis ve onun Konfederasyon Hükümetinin Yükselişi ve Düşüşü'nün konuşmalarında bulunur. Davis, Kurucuların 1776 Devrimci kuşağının "orijinal ilkelerine" başvurarak ve William Blackstone'un yasama üstünlüğü doktrinini genişleterek ayrılmayı savundu. 1872 seçimlerine gelindiğinde, Anayasa uyarınca Amerika Birleşik Devletleri'ne kabul edilen tüm eyaletler, ABD Kongresi'nde tam olarak temsil edildi. * Birincisi, ibadet, düşündüğünü açıklama ve basın özgürlüklerini, barışçı toplantı hakkını ve yanlışlıkların düzeltilmesi için hükümete dilekçe verme hakkını güvence altına almaktadır. İkincisi, vatandaşların silah taşıma hakkını güvence altına almaktadır. Üçüncüsü, mal sahibinin izni olmadıkça, askeri birliklerin evlerde barındırılamayacakları hükmünü getirmektedir. Dördüncüsü, haksız aramalara, tutuklamalara ve mala el konulmasına karşı güvence sağlamaktadır. * Anayasal düzen çok dahice kurulmuş olmakla birlikte, eyaletlerin hakları konusundaki anlaşmazlık için için kaynadı ve üç çeyrek yüzyıl sonra 1861’de kuzeydeki ve güneydeki eyaletler arasında dört yıl sürecek bir savaş patlak verdi. Bu savaş İç Savaş ya da Eyaletler Arasındaki Savaş adıyla anılmıştı ve ardında yatan sorun federal hükümetin Birlik’e daha yeni katılan eyaletlerde köleliği düzenleme hakkıydı.
Yüksek Mahkeme'nin 1954'teki Brown v. Board of Education Başkanı Dwight D. Eisenhower, Federal Mahkemelerin Anayasa ile ilgili kararlarını uygulamak için Ulusal Muhafızları ve ABD paraşütçülerini kullandı. "Eyalet Hakları" doktrini, 20. yüzyılın ortalarında okullarda, özellikle Arkansas'ın Little Rock Nine, Alabama's Stand in the Schoolhouse Door ve Virginia's Massive Resistance'ta, okullarda ırksal entegrasyona karşı direniş sırasında tekrar başvuruldu. Her eyaletteki devlet okulları artık ABD Anayasası'nın yetkisi altında yasalarla ırksal olarak entegre edilmiştir. * Bunlardan sonra gelen dört değişiklik yargı kurallarına ilişkindir: Beşinci değişiklik, büyük jüri tarafından suçlanmadıkça, bir ağır suçtan yargılanmayı yasaklamaktadır. Aynı suç nedeniyle tekrar tekrar yargılanmayı engellemekte; yasal gerekler yerine getirilmeden cezalandırılmayı yasaklamakta ve suçlanan kişinin kendi aleyhinde tanıklık etmeye zorlanamayacağını hükme bağlamaktadır. * Kuzeyliler federal hükümetin böyle bir hakkı bulunduğunda ısrar ederken Güneyliler köleliğin her eyaletin kendisinin karar vereceği bir konu olduğunu ileri sürüyordu. Bir grup Güneyli eyalet Birlik’ten ayrılmayı deneyince savaş başladı ve cumhuriyetin korunması ilkesi üzerinde sürdürüldü. Güneyli eyaletlerin yenilmesi ve Birlik’e yeniden katılmaları sonucu federal üstünlük yeniden kabul edildi ve köleliğe son verildi.
Gelenek, Amerika Birleşik Devletleri'ne karşı sınırlı azınlık protestolarının birçok kısa bölümünde görülür. 1812 Savaşı sırasında, Federalistler, Amerika Birleşik Devletleri'nin ilan edilen düşmanı ile ticareti yeniden açmak için savaş sırasında New England'ın ayrılmasını öneren bir Hartford Konvansiyonu düzenlediler. Vatana ihanet suçlamalarına ve Federalist Parti'nin Amerikan siyasetinde bir güç olarak yok olmasına yol açtı. 1921'de Maryland Başsavcısı , kadınların oy hakkını engellemek için dava açtı. Leser v. Garnett, eyalet yasama organlarının anayasal olarak hangi federal veya eyalet seçimlerinde oy kullanacağının tek belirleyicisi olduğunu ve 19. Değişikliğin uygunsuz olduğunu söyledi. Yargıtay'ın eyalet mahkemesi bulgularına ilişkin yargısal incelemesi, 19. Değişikliğin Anayasal olduğunu ve kadınların her eyalette oy kullanma hakkı için geçerli olduğunu belirtti. Kadınlar artık ABD Anayasası'nın yetkisi altındaki her eyalette oy kullanıyor.* Altıncısı, ceza gerektiren suçlar için süratle açık yargılama yapılmasını güvence altına almaktadır. Bu değişiklik, ön yargısız bir jüri tarafından yargılanmayı gerekli kılmakta, sanığın avukat tutma hakkını hükme bağlamakta, tanıkların yargılamaya katılmak ve sanığın önünde ifade vermek zorunda olmalarını sağlamaktadır.
Ezici çoğunluğu demokratik ve sürdürülebilir bir şekilde ikna eden ve böylece ulusu dönüştüren "devlet haklarının" istisnai bir örneği John Adams yönetiminde geldi. Korku, Fransız Terör Saltanatı'nda olduğu gibi, radikal demokratik duyarlılığın yıkıcı olabileceğine dair yaydı. Ancak Federalistlerin desteklediği Yabancı ve İsyan Eylemleri, muhalif basının bastırılmasına yol açan tehlikeyi önlemeyi amaçlıyordu. [[Kentucky ve Virjinya Önerileri|Virginia ve Kentucky Kararlarındaki]] siyasi tepki, Federalist politikaya karşı kamu muhalefetini ateşledi ve Thomas Jefferson, James Madison ve James Monroe'nun altı yönetimi aracılığıyla yirmi dört yıllık Anayasal olarak seçilmiş Demokratik-Cumhuriyetçi Parti yönetimine yol açtı. * Yedincisi, 20 A.B.D. dolarını aşan tüm hukuk davalarının bir jüri tarafından görülmesini güvence altına almaktadır. Sekizincisi, aşırı kefalet ya da ceza saptanmasını ve acımasız ya da olağan dışı ceza uygulanmasını yasaklamaktadır. 10 değişiklikten son ikisi anayasal yetkiye ilişkin çok genel açıklamalar taşımaktadır: Dokuzuncu değişiklik, bireysel haklar sıralamasının sınırlı olmasının düşünülmediğini; halkın Anayasa’da açıkça yazılmamış başka hakları da olduğunu belirtmektedir.
20. yüzyılın sonlarında ve 21. yüzyılın başlarında, esrar satışını ve bulundurulmasını yasaklayan federal yasaların muhalifleri, ateşli silahlarla ilgili federal yasa ve yönetmeliklerin muhalifleri gibi itirazlarını kısmen eyaletlerin haklarına dayandırdılar. Devletlerin anayasa kapsamındaki hakları, son zamanlarda, özellikle Ortak Çekirdek, Uygun Bakım Yasası ve eşcinsel evlilik ile ilgili olarak, bir dizi başka vesileyle bir sorun olarak gündeme getirildi.[116] * 10’uncu değişiklik, Anayasa’nın federal hükümete vermediği ya da eyaletlere yasaklamadığı yetkilerin, eyaletlere ya da halka tanınacağı hükmünü getirmektedir.
İlk başta, parşömen nesnenin kendisine çok az ilgi gösterildi. Madison, Dışişleri Bakanı (1801-1809) olarak bunun velayetini aldı, ancak Washington'dan ayrıldıktan sonra, ölümüne yol açan yıllarda izini kaybetti. 1846'da bir yayıncı, Anayasa üzerine bir kitap için ona erişim sağladı. 1883'te tarihçi J. Franklin Jameson , Devlet, Savaş ve Donanma Binası'ndaki bir dolabın zemininde küçük bir teneke kutu içinde katlanmış parşömeni buldu. 1894'te Dışişleri Bakanlığı, Beyannameyi ve Anayasayı iki cam levha arasına mühürledi ve bir kasada sakladı.[117] * Federal hükümetin oluşturulması konusunda Anayasa’ya yansıtılan deha, Amerika Birleşik Devletleri’ne iki yüzyıl boyunca olağanüstü bir istikrar sağlamıştır. Temel Haklarla İlgili İlk Ek ve onu izleyen değişiklikler, temel insan haklarından yararlanma konusunda sağlanması olası görülen tüm fırsatların Amerikan halkına tanınmasını güvence altına almıştır.
İki parşömen belge, yürütme emriyle Kongre Kütüphanesi'ne teslim edildi ve 1924'te Başkan Calvin Coolidge, ana binada Anayasa'nın halka açık sergilenmesi için bronz ve mermer türbeyi tahsis etti. Parşömenler, nem emen selüloz kağıdın üzerine serildi, çift yalıtımlı cam levha arasında vakumla kapatıldı ve bir jelatin film ile ışıktan korundu. Arşiv Binası'nın bina inşaatı 1935'te tamamlanmış olmasına rağmen, Aralık 1941'de Kongre Kütüphanesinden Eylül 1944'e kadar taşındılar ve Bağımsızlık Bildirgesi ve Gettysburg Adresi ile birlikte ABD Külçe Deposu, Fort Knox, Kentucky'de saklandılar..[118] 1951'de Ulusal Standartlar Bürosu tarafından atmosferden, böceklerden, küf ve ışıktan korunmak için yapılan bir çalışmanın ardından parşömenler özel ışık filtreleri, inert helyum gazı ve uygun nem ile yeniden kaplandı. 1952'de Ulusal Arşivler ve Kayıtlar İdaresi'ne devredildiler.[119] * Anayasa’da Temel Haklarla İlgili İlk Ek’ten sonra yapılan değişiklikler çok yaygın konuları içermektedir. Bunlar arasında en geniş kapsamlılardan biri olan ve 1868’de onaylanan 14’üncü değişiklikle, vatandaşlığın açık ve basit bir tanımı sağlanmış ve yasalar karşısında eşit işlem görme güvencesi daha genişletilmiş bir biçimde yinelenmiştir. 14’üncü değişiklik, temelde, Temel Haklarla İlgili İlk Ek’in sağladığı güvenceleri eyaletlere uygulamıştır.
1952'den beri " Özgürlük Bildirgeleri " Ulusal Arşivler Binasının Rotunda'sında sergilenmektedir. Elektronik görüntüleme ile görsel denetimler geliştirilmiştir. Vakalardaki değişiklikler, vakaların Temmuz 2001'den çıkarılmasına, konservatörler tarafından koruma tedavisine ve Eylül 2003'te halka açık sergilenmek üzere yeni muhafazalara taksit yapılmasına yol açtı.[120][121] * Diğer değişikliklerle, ulusal hükümetin yargı gücü kısıtlanmış; başkanın seçilmesi sistemi değiştirilmiş; kölelik yasaklanmış; ırk, renk, cinsiyet ya da geçmişteki kölelik nedenleriyle oy hakkının reddine karşı güvence sağlanmış; kongrenin vergi koyma yetkisi gelirlere de yayılmış; ve Amerika Birleşik Devletleri senatörlerinin halk tarafından doğrudan seçilmesi uygulamaya konulmuştur. En son değişiklikler arasında, başkanın görev süresini iki dönemle kısıtlayan 22’nci; Washington, D.C.’de yaşayanlara oy kullanma hakkı tanıyan 23’üncü; seçim vergisi ödememeleri halinde bile vatandaşlara oy kullanma hakkı veren 24’üncü; dönem ortasında boşalması durumunda başkan yardımcılığı makamının doldurulmasını sağlayan 25’inci; oy kullanma yaşını 18’e indiren 26’ncı ve A.B.D. senatörlerinin ve temsilciler meclisi üyelerinin maaşlarını düzenleyen 27’nci değişiklikler bulunmaktadır. 27 değişiklikten çoğunun bireysel vatandaşlık ve siyasal özgürlüklerin genişletilmesi konusundaki sürekli çabalardan kaynaklanması; buna karşın pek azının Philadelphia’da 1787’de tasarlanmış olan temel hükümet yapısını güçlendirmeye yönelik bulunması önem taşımaktadır.
Annapolis.
Kaynak hatası: <ref>
"lower-alpha" adında grup ana etiketi bulunuyor, ancak <references group="lower-alpha"/>
etiketinin karşılığı bulunamadı. (Bkz: Kaynak gösterme)